近日，北京西城區(qū)公開(kāi)了164張區(qū)委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行圖，這是北京首次公布區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)力清單”。西城區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為推動(dòng)中紀(jì)委在西城區(qū)率先試點(diǎn)的區(qū)委權(quán)力公開(kāi)工作，區(qū)委書記等領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力被一一列出清單予以公開(kāi)。清單將在行政大廳等地公布，未來(lái)還將在網(wǎng)上公布。（12月6日《京華時(shí)報(bào)》）

長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府信息的不公開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力細(xì)則的不透明，導(dǎo)致民眾普遍感嘆辦事難。同時(shí)，由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力范圍的不了解，一些官員越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的行為往往得不到監(jiān)督。在此背景下，北京西城區(qū)公開(kāi)詳細(xì)的“權(quán)力清單”，無(wú)論是對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力，還是對(duì)于公眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)都具有積極意義。

事實(shí)上，北京西城區(qū)并非“吃螃蟹”的首個(gè)區(qū)域。早在2005年，河北省以省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、邯鄲市政府為試點(diǎn)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行改革。此后，湖南、四川等地也相繼啟動(dòng)了曬“權(quán)力清單”的試點(diǎn)工作。各地爭(zhēng)相曬“權(quán)力清單”，卻缺乏相應(yīng)的舉報(bào)渠道，說(shuō)到底也不過(guò)是自話自說(shuō)，甚至一些地方曬“清單”更多的是上演“政績(jī)秀”，表面上公開(kāi)了權(quán)力細(xì)則，實(shí)際上由于舉報(bào)渠道的閉塞，公眾無(wú)從參與進(jìn)來(lái)，“權(quán)力清單”的意義也僅僅停留在公布欄里。要如何使其落到實(shí)處，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政府執(zhí)政能力的提升才是關(guān)鍵，從這個(gè)角度說(shuō)，北京西城區(qū)曬“權(quán)力清單”的意義不僅在于公開(kāi)清單，更重要的是重視市民的參與程度，開(kāi)通的市民短信舉報(bào)渠道，無(wú)疑為“權(quán)力清單”的落實(shí)增加了一道“保險(xiǎn)閥”。

此次西城區(qū)公布的“權(quán)力清單”，不僅編制了職權(quán)目錄，還繪制了164張清晰的職權(quán)流程圖，是對(duì)以往類似“權(quán)力清單”的進(jìn)一步細(xì)化。不過(guò)即便如此，其中的某些細(xì)節(jié)仍然難免讓人心生疑惑，比如清單中注明，區(qū)委書記決定組織會(huì)議醞釀干部安排，說(shuō)白了就是干部任免最終由書記“拍板”，如此一來(lái)是否會(huì)重蹈一把手“一言堂”的怪圈？再比如，清單中寫明，市民可以對(duì)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書記等一般干部濫用職權(quán)的行為進(jìn)行舉報(bào)，卻沒(méi)有公布如何舉報(bào)黨政一把手，一旦一把手濫用職權(quán)又該如何進(jìn)行監(jiān)督？所以，就目前的情形看，“權(quán)力清單”顯然還有值得修正之處，而讓“清單”做到無(wú)可非議，并真正發(fā)揮成效，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于如何做到最大限度的公開(kāi)。

也就是說(shuō)，曬“權(quán)力清單”固然是好的舉措，但如果能做到曬“舉報(bào)清單”無(wú)疑是進(jìn)一步的升華。畢竟“權(quán)力清單”每個(gè)部門都可以曬，免不了做足表面功夫的成分在內(nèi)，而“舉報(bào)清單”卻是實(shí)實(shí)在在的民生反饋。倘若政府部門確實(shí)以民生利益為重，何不坦然公開(kāi)“舉報(bào)清單”，并對(duì)舉報(bào)的各項(xiàng)事項(xiàng)、處理進(jìn)度、追責(zé)結(jié)果都一一進(jìn)行公開(kāi)，如此一來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力才能真正在陽(yáng)光下運(yùn)行，政府執(zhí)政能力才能獲得最大提升。