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標(biāo)題

無(wú)償收回閑置土地切莫懸空

www.fjnet.cn?2011-12-23 15:40? 于文軍?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

為加大閑置土地處置力度,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,國(guó)土資源部起草了《閑置土地處置辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿),并且于12月21日開(kāi)始向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。草案規(guī)定,土地閑置滿1年的,由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向土地使用者下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》,按土地出讓或者劃撥土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);土地閑置滿2年的,有關(guān)部門(mén)將無(wú)償收回土地使用權(quán)。

收回閑置土地,無(wú)疑是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的又一記重拳。

曾幾何時(shí),囤積土地可謂是開(kāi)發(fā)商謀取暴利的招數(shù)。拿到了土地后,按兵不動(dòng),讓土地在那長(zhǎng)草,等房?jī)r(jià)大漲的時(shí)候再開(kāi)發(fā),或者出賣(mài)土地牟取暴利,或者改變土地用途也牟取暴利。最終,都賺得盆滿缽滿。囤積土地也是開(kāi)發(fā)商對(duì)抗樓市調(diào)控的緩兵之計(jì)。看到房?jī)r(jià)跌了,怕蓋出的房子不好賣(mài),怕被套住,索性“休眠”,也讓地長(zhǎng)草……

無(wú)論開(kāi)發(fā)商出于何種目的閑置土地,客觀上,浪費(fèi)了國(guó)家寶貴的土地資源,變相對(duì)抗國(guó)家對(duì)樓市的調(diào)控。據(jù)介紹,目前,房地產(chǎn)閑置用地遠(yuǎn)大于13萬(wàn)畝。正是開(kāi)發(fā)商的這種囤地行為,加劇了商品房市場(chǎng)的供需矛盾,推高了房?jī)r(jià)。因而,這次國(guó)家要出臺(tái)收回閑置土地的舉措,有利于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序,確保商品房建設(shè)的開(kāi)工率,增加市場(chǎng)供給,并進(jìn)而推動(dòng)房?jī)r(jià)的下降,值得期盼。

尤其值得一提的是,此前,就有過(guò)關(guān)于土地閑置無(wú)償收回的規(guī)定,可后來(lái)執(zhí)行走了樣,被開(kāi)發(fā)商和地方政府給念歪了。一些開(kāi)發(fā)商玩起了“障眼法”:“圈圍墻”, “打地基”,“磨洋工”,真可謂道高一尺,魔高一丈,各有各的高招。好在此次《閑置土地處置辦法(修訂草案)》中,對(duì)類(lèi)似出工不出力的花招已有所防范。修訂標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為以下工程量不達(dá)標(biāo)者也屬閑置用地:已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的。以工程實(shí)際施工量為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),算是卡到了問(wèn)題核心。

話又說(shuō)回來(lái)了,說(shuō)歸說(shuō),做歸做。征求意見(jiàn)在規(guī)定了土地閑置的具體情況之后,更要?jiǎng)诱媾鲇?,畢竟十多年?lái),治理土地閑置問(wèn)題并未得到真正落實(shí)。如果這一次再度落空,政府的公信力將大打折扣。因此,既要廣泛征求公眾意見(jiàn),更要有法必依執(zhí)法必嚴(yán),不留下執(zhí)行的死角或盲區(qū)。尤其是要對(duì)故意操縱土地閑置,或者置規(guī)定不顧者說(shuō)不,采取強(qiáng)硬措施,產(chǎn)生應(yīng)有的懲處和震懾作用。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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