廣東省五華縣西外環(huán)公路工程從2006年就頻頻亮相于該縣政府工作報告中，至今無一次“缺席”，縣里的有關領導也多次強調(diào)該項目是“重點工程”。然而時至今日，五華縣西外環(huán)公路一期工程3.46公里長路面卻還未修成一半。施工工人告訴記者，工程進度緩慢主要是因為建設資金不到位。而五華縣交通運輸局則將主要原因歸為“征地補償沒有談攏”。（1月5日 中國廣播網(wǎng)）

修路工程能上政府工作報告，足以說明它的重要性，也說明當?shù)卣畬λ闹匾?。但讓人尷尬的是，修路的速度竟然趕不上上工作報告的速度。修了6年，還未完成一半，何時完工，還是未知。對于工程為何如此“蝸行”，施工方和交通局的說法不一，前者說是缺資金，后者稱是征地補償及勘察設計存在問題，但也承認資金壓力大。一個工程要順利開展，這三者可以說缺一不可，但現(xiàn)在這個道路幾乎三個條件都不具備。修建如此緩慢，也就不難理解。

但問題是，此項工程既然已經(jīng)列入政府工作報告，并開工，資金落實、征地補償及勘察設計等前期準備工作理應做好。但現(xiàn)在這些都出現(xiàn)了問題，證明前期準備工作不認真，太過“潦草”。即便工程在施工中出現(xiàn)一些資金和設計等問題，在長達6年的時間里，也應該有充足的時間和精力加以解決。

所謂資金、征地及勘察設計有問題，都只是工程“蝸行”的淺層理由，深層的原因則是缺乏問責。政府工作報告是各級政府每年人代會期間向大會主席團、與會人大代表和政協(xié)委員發(fā)布的報告，里面列舉的工作任務是對人大代表和老百姓作出的莊嚴承諾，是必須要努力完成的。西外環(huán)公路工程連續(xù)6年進入五華縣政府工作報告，這是當?shù)卣某兄Z和任務?？h政府連年“違約”，或有不得已的“苦衷”，但說出去的話，潑出去的水，此舉不但重創(chuàng)政府公信力，也對人大代表的“欺騙”，更是對當?shù)匕傩盏摹皯蚺?。但面對政府“違約”，只能聽到百姓的不滿聲，卻不聞人大的問責聲。

按照法律規(guī)定，各級人代會，審查和批準本級政府的工作報告，并監(jiān)督本級政府工作，選舉并且有權(quán)罷免本級政府主要官員。西外環(huán)公路工程既然6上政府工作報告，那就說明人代會及全體代表審查并批準過。但工程的進展，人大和人大代表了解過么，進行過監(jiān)督嗎？政府連年兌現(xiàn)不了承諾，進行過相關的問責嗎？想必沒有，如果有，縣政府就不敢如此漫不經(jīng)心，“膽大妄為”了。

道路工程關系百姓福祉，也是政府的莊嚴承諾。人大對工程修建行使了批準權(quán)，但不能就此撂挑子，還要依法進行監(jiān)督，及時跟進和檢查，并對政府和主要領導的失職行為進行問責，督促工程早日完工，造福百姓。