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“外包”就能讓“公務(wù)差旅”變得節(jié)約?

www.fjnet.cn?2012-01-09 11:42? 吳  江?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

今年“兩會(huì)”,有政協(xié)委員將目光聚焦于公務(wù)活動(dòng)上。政協(xié)委員張錦輝提交提案,建議公務(wù)差旅采用旅行社服務(wù)外包方式。張認(rèn)為,這是比較優(yōu)化的選擇,公開、透明、節(jié)約。(《海峽導(dǎo)報(bào)》1月6日)

有道是“術(shù)業(yè)有專攻”,假如啥事兒都非要事必躬親,不僅未必顯得萬能,反倒極有可能因?yàn)橥庑屑傺b內(nèi)行而導(dǎo)致效率低下,乃至資源的浪費(fèi)。同樣的道理,當(dāng)然也適用于公務(wù)部門。在差旅這件事兒上,公務(wù)部門自己親力親為,的確未必比旅行社來得專業(yè)和價(jià)格低廉。從這個(gè)意義上說,將公務(wù)差旅外包出去,未嘗不是個(gè)提高效率,降低成本的好辦法。

不過,公務(wù)差旅的問題是不是完全出在沒有外包上,還需要打上個(gè)問號(hào)。事實(shí)上,作為三公消費(fèi)的一項(xiàng)大頭,公務(wù)差旅并非緣于公務(wù)部門親力親為不夠?qū)I(yè)才弄得成本高企。畢竟,假如只是訂個(gè)車票和住宿,只要有相應(yīng)的交通和住宿標(biāo)準(zhǔn)限制,哪怕是沒有搞到最低折扣,恐怕也高不到哪里去。但是,公務(wù)差旅費(fèi)用高企的問題,其實(shí)并不在于不會(huì)搞價(jià),而在于缺乏起碼的監(jiān)管、約束以及透明度?,F(xiàn)實(shí)中,明明沒有必要的公務(wù)差旅,卻最終成行了,甚至公務(wù)差旅成了旅游福利的,相當(dāng)常見。假如相應(yīng)的監(jiān)管與約束不真正到位,即便是外包也仍然無濟(jì)于事。

事實(shí)上,公務(wù)差旅包給旅行社和專門機(jī)構(gòu)的,現(xiàn)實(shí)中卻也十分常見,一些旅行社甚至將承接公務(wù)差旅和考察作為最有利可圖的業(yè)務(wù),并設(shè)計(jì)出各種出國(guó)考察路線,而細(xì)看這些路線,幾乎完全是觀光和旅行,所謂考察和會(huì)議不僅在行程中如同蜻蜓點(diǎn)水,甚至根本就沒被提及。這其實(shí)也充分說明,僅僅是將公務(wù)差旅外包,并不會(huì)從根本上改變上述怪相,畢竟,作為埋單的甲方,當(dāng)然不能指望旅行社不去迎合其花錢的需求,反而去約束其節(jié)省開支。

一言以蔽之,公務(wù)差旅外包或許是個(gè)不錯(cuò)的流程優(yōu)化,但對(duì)于公務(wù)差旅而言,更為關(guān)鍵的其實(shí)是增加監(jiān)督、約束以及透明度。唯有每一趟公務(wù)差旅的必要性都經(jīng)過了審慎的評(píng)估,相關(guān)的路線和開銷都事無巨細(xì)的公示了,甚至建立起公務(wù)差旅個(gè)人分擔(dān)部分成本的機(jī)制(這也是國(guó)際慣例),公務(wù)差旅才有望真正得到約束。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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