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“民間智庫(kù)”應(yīng)回歸“民間本色”

www.fjnet.cn?2012-01-18 11:04? 林  蕭?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

廣東“南方民間智庫(kù)”獲得民政部門注冊(cè)批準(zhǔn),日前正式揭牌成立。這是廣東首個(gè)民間智庫(kù),目前已吸收了來自各行各業(yè)的57名正式智庫(kù)成員,他們將通過網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì)等平臺(tái),為廣東黨委政府充當(dāng)智囊,出謀劃策。該智庫(kù)的正式成員包括知名網(wǎng)友、專家學(xué)者、政府及事業(yè)單位研究型人員、自由職業(yè)者等,此外還聯(lián)系著上千名活躍的參與者。(1月17日《人民日?qǐng)?bào)》)

“民間智庫(kù)”作為一種非政府的社會(huì)組織,可以通過自己的第三方調(diào)查、客觀中立的報(bào)告為政府決策提供很好的參考意見。從這個(gè)層面說,廣東“南方民間智庫(kù)”獲得民政部門注冊(cè)批準(zhǔn),無疑是一件好事,不僅證明民間智庫(kù)引起了政府的高度重視,也是推動(dòng)社會(huì)組織改革的一大創(chuàng)舉。然而,縱觀國(guó)內(nèi)的民間智庫(kù),大多為官方或半官方機(jī)構(gòu),民間智庫(kù)如何發(fā)展,如何成為真正意義上的民間機(jī)構(gòu),并成為廣大民眾的代言人,無疑還有很長(zhǎng)的一段路要走。

據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料:中國(guó)的智庫(kù)機(jī)構(gòu)數(shù)目前約為2500個(gè),其中民間智庫(kù)約占5%,也就是約120多個(gè),在一百多個(gè)民間智庫(kù)中,大多數(shù)默默無聞。民間智庫(kù)要么為官方機(jī)構(gòu)服務(wù),要么成為純粹的民間組織,為自身的生存發(fā)展擔(dān)憂?,F(xiàn)實(shí)的問題是,即便組織一次聚會(huì)或主辦研討類活動(dòng),都需要花費(fèi)一定數(shù)量的資金,民間智庫(kù)的收入從何處來?

因此,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定,機(jī)構(gòu)成員都來自民間,這樣的組織就能稱作“民間智庫(kù)”,如果是官方或半官方機(jī)構(gòu),充其量也只能算是名義上的“民間智庫(kù)”,實(shí)際上卻有違“民間”精神。反過來,如果自謀生路,民間智庫(kù)能走多遠(yuǎn)顯然是個(gè)未知數(shù),在自身生存條件尚無保障的前提下,如何寄望于為民眾代言?如何確保履行“民間責(zé)任”?這些因素勢(shì)必導(dǎo)致“民間智庫(kù)”成為一個(gè)尷尬的詞語(yǔ),在定義不清、權(quán)限不清、職責(zé)不明的語(yǔ)境下,公眾對(duì)“民間智庫(kù)”需要拭目以待,而沒理由一味為之喝彩。

從本質(zhì)上說,民間智庫(kù)應(yīng)該游離于體制之外,回歸并立足于民間,人民群眾才是其力量和智慧的源泉。民間智庫(kù)要真正發(fā)揮作用,就必須建立一整套科學(xué)完整的制度,為民間智庫(kù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。比如設(shè)立民間智庫(kù)專項(xiàng)資金,使民間智庫(kù)保持必要的獨(dú)立性,政府可出臺(tái)必要的扶持政策,對(duì)民間智庫(kù)的建言開通“綠色通道”,并體現(xiàn)在公共政策的制定與落實(shí)上。惟如此,民間智庫(kù)才能得以健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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