近日有媒體爆料，目前全國(guó)31個(gè)省（港澳臺(tái)除外）為留住人才，均存在不同程度的個(gè)稅違規(guī)情況。主要表現(xiàn)在兩方面，一是對(duì)個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)，即先征后返；二是對(duì)給予個(gè)人的獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。專(zhuān)家稱(chēng)這種方式等于鉆了一個(gè)法律的空子，是不合法的。（3月1日《南方日?qǐng)?bào)》）

為留住優(yōu)秀人才，地方政府放開(kāi)懷抱，為人才提供優(yōu)厚的待遇與福利，這在國(guó)內(nèi)并不鮮見(jiàn)。按理說(shuō)，這種人才吸引舉措，本也無(wú)可厚非。畢竟，大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)，都需要精英人才去支撐。而要留住人才，優(yōu)渥的物質(zhì)條件，絕對(duì)是重要因素之一。

但要以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)留住人才，卻并不意味著，一定要以傷害社會(huì)公平的方式進(jìn)行。比如，現(xiàn)在被曝光的違規(guī)返個(gè)稅。在明顯違反國(guó)家稅收規(guī)定的前提下，地方對(duì)精英人才實(shí)施稅收返還，實(shí)際上正在制造一種稅負(fù)責(zé)任的不公。當(dāng)大多數(shù)公眾都在現(xiàn)行稅制框架內(nèi)履行納稅責(zé)任時(shí)，本該承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的精英，卻反而從這種責(zé)任中脫身而出。這就難免給人帶來(lái)一種“贏家通吃”的觀感。

的確，在稅感深重的當(dāng)下，結(jié)構(gòu)性減稅已經(jīng)成為稅制改革的方向，還利于民也成為民眾的普遍訴求。但即使是減免稅費(fèi)，那也應(yīng)該行使在法治框架內(nèi)，由全體納稅人共同享有這種權(quán)利與福利。而不應(yīng)該讓這種優(yōu)惠，成為某個(gè)精英群體的特權(quán)。否則，就不僅是在制造不公，還可能產(chǎn)生腐敗與尋租，讓公眾產(chǎn)生相對(duì)剝奪感。

這么說(shuō)，當(dāng)然不是反對(duì)用額外的物質(zhì)條件吸引人才。而是在留住人才方面，返稅其實(shí)不過(guò)是尚不完美的技術(shù)手段。我們還有更好的路徑，找到留住人才的出口。比如，以返稅一事為切口去思考：該怎樣留住人才？

要留住人才，物質(zhì)的確不可或缺。但一個(gè)真正優(yōu)秀的人才，要獲得物質(zhì)回報(bào)，絕不應(yīng)是通過(guò)政府獎(jiǎng)勵(lì)的方式，而更應(yīng)該是從市場(chǎng)承認(rèn)中獲取。一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善而自由的市場(chǎng)，可以證明人才的價(jià)值。消費(fèi)者和相關(guān)用戶(hù)，可以通過(guò)市場(chǎng)選擇，用貨幣購(gòu)買(mǎi)自己承認(rèn)的產(chǎn)品，從而間接承認(rèn)人才的價(jià)值。自然，人才則可以通過(guò)這種正常的市場(chǎng)渠道，獲取巨額的物質(zhì)回饋。無(wú)論從物質(zhì)還是精神而言，從市場(chǎng)獲取利潤(rùn)與回報(bào)，才是對(duì)人才最大的獎(jiǎng)勵(lì)。這理應(yīng)是留住人才的共識(shí)，也是當(dāng)下精英群體不斷吁求改善市場(chǎng)、科研、學(xué)術(shù)環(huán)境的根本原因。

只有改善了留住人才的大環(huán)境，物質(zhì)條件的小環(huán)境才可能隨之改善。無(wú)論是優(yōu)良的學(xué)術(shù)氛圍，自由的市場(chǎng)環(huán)境，還是公正透明的公共機(jī)制，良好的醫(yī)療、教育、住房、環(huán)保條件，其實(shí)都是大環(huán)境的重要因子。從某種程度而言，只有先從這些地方著手，讓城市環(huán)境及相關(guān)制度，能夠在法治的框架內(nèi)逐漸改善，才能真正讓人才獲得物質(zhì)與精神的雙重回報(bào)，從而培育出讓人才扎根的豐厚土壤。杰出人才也才能從這里，找到自身的價(jià)值。

無(wú)論如何，只是沉迷于各種獎(jiǎng)勵(lì)方式及技術(shù)手段，而不去思考，怎樣改善軟實(shí)力及大環(huán)境，怎樣在法治的框架下，保障留住人才的公正性，終究不是留住人才的長(zhǎng)久之計(jì)。因?yàn)樗粌H違背了社會(huì)公平原則，擠占公共資源，甚至還可能扭曲精英獲取回報(bào)的方式，讓福利成為一種特權(quán)，甚至成為權(quán)力尋租設(shè)租的通道。真正尊重人才，就要改善這種不公的環(huán)境，建立自由開(kāi)放的市場(chǎng)，讓人才能夠在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境中，自由揮灑，發(fā)揮自身的價(jià)值。倘若筑起圍墻，橫亙?cè)诰⑴c大眾之間，才是真正破壞人才生存的土壤。