全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員、中央紀(jì)委原副書記劉錫榮，昨天在浙江代表團(tuán)全體會議上建議制定《編制法》，制止“官滿為患”。（3月11日杭州日報(bào)）

亂設(shè)機(jī)構(gòu)，亂定級別，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超標(biāo)，公務(wù)員人數(shù)超標(biāo)，劉書記批評的“雙亂雙超”現(xiàn)象，無疑道出了群眾負(fù)擔(dān)逐年加重的一大關(guān)鍵因素。干部隊(duì)伍越來越龐大，供養(yǎng)成本、教育成本、監(jiān)管成本和違法違紀(jì)相片成本必然水漲船高，最終都得分?jǐn)偟嚼习傩疹^上。

四年時(shí)間公務(wù)員增加400萬人，僅從供養(yǎng)成本來說，若按人均5萬元/年保守估算，就是2000億元，由此不難想象，上述“四項(xiàng)成本”是個(gè)多么巨大的天文數(shù)字，另外還有巨額的“三公消費(fèi)”支出，“老百姓再勤勞，也養(yǎng)不起這么多官?。　边@不啻是道出了群眾的呼聲、怨聲。“官滿為患”、“三公消費(fèi)”切去社會財(cái)富這塊蛋糕的比例越大，老百姓所獲得的份額當(dāng)然就難見增長。

一段時(shí)期以來，有關(guān)方面每每有調(diào)查數(shù)據(jù)公布出來，群眾往往都叫苦不迭，表示自己“被增長”、“被幸福”、“被小康”，究其原因，“官滿為患”或是不容忽視的一個(gè)方面。正如此前政協(xié)副主席李金華談及三公消費(fèi)時(shí)所指出，政府只要緊一緊，一年節(jié)約幾千個(gè)億沒問題，如果編制也能夠緊一緊，可以節(jié)省出來的支出無疑更為可觀。倘若將這些用于改善民生，老百姓當(dāng)然就可以獲得更多看得見的實(shí)惠。

因此，“三公消費(fèi)”居高不下的難題要破解，“官滿為患”的問題同樣必須引起高度重視，從立法、制度、作風(fēng)建設(shè)等多方入手，采取得力措施加以遏制。倘若聽任這種隊(duì)伍臃腫、工作浮夸、鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣繼續(xù)漫延，老百姓的成就感、幸福感不可避免地被進(jìn)一步蠶食。