在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，寬帶建設(shè)投資巨大,十年甚至數(shù)十年都難以收回成本。在城市，用戶一方面抱怨網(wǎng)速慢、信號(hào)差，一方面對(duì)社區(qū)內(nèi)的寬帶設(shè)施建設(shè)不配合，甚至加以阻撓；開發(fā)商將本應(yīng)承擔(dān)的接入管道和設(shè)備間責(zé)任“轉(zhuǎn)嫁”給電信運(yùn)營商，要求運(yùn)營商高價(jià)格買斷或租賃設(shè)備間；物業(yè)公司對(duì)運(yùn)營商入場施工惡意阻撓，動(dòng)輒坐地起價(jià)數(shù)十萬元……就在全國網(wǎng)民對(duì)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)翹首期盼的同時(shí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和推進(jìn)卻遭遇社會(huì)公眾想象不到的重重阻礙。

一位通信員工近日在微博感言“誰知光世界，兆兆皆辛苦”。那么，究竟是什么原因讓寬帶提速這一利國利民的工程困難重重呢？“寬帶中國”建設(shè)如何才能步入快車道？

從世界范圍看，寬帶提速主要面臨兩大問題：一是農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)普及難，二是城市寬帶光纖化成片改造難。而在中國鋪設(shè)寬帶“最后一公里”的時(shí)候還面臨房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司等接入場所經(jīng)營者及相關(guān)方的市場阻力等問題。

農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長期難以回收是一個(gè)世界性難題。以發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)是普遍的解決之道。目前，世界上很多發(fā)達(dá)國家都設(shè)立普遍服務(wù)基金。發(fā)展中國家有99個(gè)在電話方面設(shè)立了普遍服務(wù)基金，有36個(gè)提供寬帶的普遍服務(wù)。而作為發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊，目前我國農(nóng)村的寬帶建設(shè)主要依靠電信運(yùn)營商自發(fā)投入。記者了解到，在我國地理?xiàng)l件最偏遠(yuǎn)的幾個(gè)西部省區(qū)，運(yùn)營商每年在光纖業(yè)務(wù)方面的投入占比多數(shù)已達(dá)到40%。但運(yùn)營商畢竟是上市公司，不可能一味不計(jì)成本去填補(bǔ)不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)虧空。對(duì)此，中國工程院院士鄔賀銓等專家疾呼，要促進(jìn)寬帶普及和國家寬帶水平提高，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)，設(shè)立寬帶普遍服務(wù)基金勢(shì)在必行。另外，在財(cái)政稅收等方面，也應(yīng)該給予農(nóng)村寬帶消費(fèi)更多的優(yōu)惠。