刑事訴訟法修改無疑是本屆兩會最受人們關(guān)注的熱點之一。考慮到刑事訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利，修正案草案將“尊重和保障人權(quán)”寫入刑事訴訟法總則第2條，既有利于更充分地體現(xiàn)我國司法制度的社會主義性質(zhì)，也有利于司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一憲法原則。

筆者認(rèn)為，“尊重和保障人權(quán)”載入刑訴法修正案總則，是對憲法尊重和保障人權(quán)原則的彰顯，也是對刑訴法修改總體思路的科學(xué)框定，具有極其重要的立法意義?！白鹬睾捅Ｕ先藱?quán)”就是刑訴法的靈魂，就是統(tǒng)領(lǐng)刑訴法修正案的“綱”；舉一綱才能張萬目，刑訴法這張既懲罰犯罪又保障人權(quán)的法網(wǎng)才能揮灑自如。

刑訴法是人權(quán)保障的試金石，是人權(quán)的保護(hù)傘。刑訴法是我國法律體系中的一部極其重要的基本法，它不只是一部單純的程序法，而是觀察落實憲法的人權(quán)保障原則的“行動中的憲法”、“司法領(lǐng)域中的小憲法”，堪稱衡量一個國家人權(quán)保障水平的試金石，折射了一個國家的司法文明水平和人權(quán)保障程度。刑訴法的特殊性在于刑事案件在審理前有偵查活動，而偵查活動是以國家強(qiáng)制力做后盾的。拘留、逮捕等強(qiáng)制措施的行使，意味著要以限制甚至剝奪相對行為人的合法權(quán)益為代價，直接涉及公民的基本權(quán)益。

正因為如此，刑訴法有必要在總則部分重申和強(qiáng)調(diào)憲法規(guī)定的“尊重和保障人權(quán)”原則。在刑事訴訟活動中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)”具有不言而喻的重要意義。必須承認(rèn)，在強(qiáng)勢的司法機(jī)關(guān)面前，犯罪嫌疑人、被告人的地位是弱小的，必須從程序上強(qiáng)化對犯罪嫌疑人、被告人基本人權(quán)的保障。

現(xiàn)行刑訴法總則部分存在片面強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪的工具價值，忽視程序價值、人權(quán)保障的立法缺陷?，F(xiàn)行刑訴法總則規(guī)定：“為了保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保護(hù)人民，保障國家安全和社會公共安全，維護(hù)社會主義社會秩序，根據(jù)憲法，制定本法。” “刑事訴訟法的任務(wù)，是保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，以維護(hù)社會主義法制，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?！比绱送怀鰬土P犯罪的立法宗旨，不利于貫徹憲法規(guī)定的尊重和保障人權(quán)原則，有必要在憲法規(guī)定的尊重和保障人權(quán)的軌道上矯正刑訴法的立法宗旨。

尊重和保障人權(quán)的原則并不是一句空洞的口號，而是貫穿刑事訴訟始終、體現(xiàn)在一系列刑事訴訟具體制度設(shè)計中的。例如，在證據(jù)制度中，不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪，規(guī)定了非法證據(jù)排除制度。在強(qiáng)制措施當(dāng)中，完善逮捕條件和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的程序，嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后不通知家屬的例外規(guī)定。在辯護(hù)制度中，明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人，完善律師會見和閱卷的程序，擴(kuò)大法律援助的適用范圍。在偵查程序中，完善了詢問犯罪嫌疑人、被告人的規(guī)定，強(qiáng)化對偵查活動的監(jiān)督。

尊重和保障人權(quán)是我國憲法確立的一項重要原則，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)要求。刑事訴訟法在程序設(shè)置和具體規(guī)定中都貫徹了這一憲法原則。這次修改刑事訴訟法，堅持統(tǒng)籌處理好懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，既有利于保證準(zhǔn)確及時地查明犯罪事實，正確應(yīng)用法律懲罰犯罪分子，又能保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權(quán)，保證公民的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。

（作者系司法部司法研究所研究員、《中國司法》雜志副總編）