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罰款經(jīng)濟不死,“只罰”亂象難絕

www.fjnet.cn?2012-03-31 09:35? 范子軍?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

一邊是群眾對超載超限車輛深惡痛絕,另一邊卻是稽查部門對違章車輛“選擇性執(zhí)法”,“交錢就放行”。福建泉州近日曝出的路政系統(tǒng)腐敗窩案表明,防范基層稽查執(zhí)法自由裁量權(quán)的隨意性,治理執(zhí)法“頑癥”已是當(dāng)務(wù)之急。(3月30日山東商報)

在有關(guān)人員的權(quán)力運作下,繳納罰款變成了正?!斑M貢”,于是,路政稽查隊變成了“受賄隊”,“選擇執(zhí)法”、“拿錢開路”儼然成為泉州路政監(jiān)管的常態(tài)。由執(zhí)法罰款引發(fā)的腐敗窩案,說到底還是一個“罰”字惹的禍,將當(dāng)下某些監(jiān)管執(zhí)法以罰代管、“執(zhí)法”變“只罰”的亂象進一步放大在公眾面前。

作為監(jiān)管執(zhí)法的一種補充形式,罰款曾經(jīng)在一些領(lǐng)域的規(guī)范管理、彌補經(jīng)費不足等方面發(fā)揮過積極的作用。但是,隨著時間的推移,重罰款輕執(zhí)法、只罰款不管理,以及下指標、定任務(wù)的釣魚執(zhí)法、養(yǎng)魚執(zhí)法等諸多弊端也日益暴露出來,一些部門或者個人干脆將罰款執(zhí)法權(quán)當(dāng)成搖錢樹、取款機,可以說把這些弊端發(fā)揮到極致。

從某種意義上說,泉州路政“受賄隊”就是“罰”出來的一個怪胎,是罰款經(jīng)濟土壤培植出來的畸形產(chǎn)物。從過去的罰款提留、獎勵到直接進個人腰包,甚至于行賄人給稽查隊長發(fā)紅包獎勵,這樣的荒誕無稽,足以讓我們看出,行政執(zhí)法領(lǐng)域的罰款制度隨意性大,管理漏洞多,監(jiān)管約束難,已經(jīng)越來越成為影響執(zhí)法公正、阻礙文明法治的一個不利因素。

只要罰款經(jīng)濟不退場,執(zhí)法變“只罰”的種種亂象就難以根絕。因此,國家相關(guān)部門有必要從立法層面,創(chuàng)造條件讓執(zhí)法罰款逐漸淡出歷史舞臺,在未全面退出之前,應(yīng)該明確取消提成、獎勵做法,全額上交國庫,以遏制以罰代管、借執(zhí)法罰款創(chuàng)收的沖動。

  • 責(zé)任編輯:李艷
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