行政“限價”能破解教輔亂象嗎?
www.fjnet.cn?2012-04-24 21:43? 王垚烽?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
近日,國家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價格監(jiān)管的通知》,規(guī)定從今年秋季學(xué)期開始,國家將對中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價管理,大幅降低價格標(biāo)準(zhǔn),減輕學(xué)生教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。大部分教輔材料價格有望比目前市場價降低近40%-50%。(4月24日《京華時報》) 教輔材料事關(guān)廣大中小學(xué)生的切身利益,不少地方也采取了一些措施加以規(guī)范,但從目前的市場情況看,教輔“多”、“雜”、“亂”等問題不僅未見好轉(zhuǎn),反而呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。一方面,教輔編寫質(zhì)量參差不齊,“三天編一本”情況嚴(yán)重;另一方面,由高回扣、高定價導(dǎo)致的“過貴”問題突出。據(jù)一份《教輔行業(yè)分析報告》顯示,教輔類圖書以10%的銷售量為整個出版行業(yè)帶來了60%的利潤,因此在業(yè)內(nèi)流傳著“要想富、做教輔”的說法。從這個角度來說,治理教輔亂象、清楚行業(yè)暴利確實(shí)很有必要。 根據(jù)規(guī)定,從今年秋季學(xué)期起,進(jìn)入各省份擇優(yōu)評議公告的教輔材料,出版單位要按照不高于國家規(guī)定的正文印張、封面基準(zhǔn)價格要求,制定零售價格,發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于35%……應(yīng)該說,這樣的規(guī)定不可謂不細(xì)致,但問題是,這種由價格主管部門主導(dǎo)的“限價”措施能否真正消除教輔暴利、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)呢?更要命的是,它不禁讓人聯(lián)想起國家對于方便面、食用油等的“約談”及“成效”。那么,教輔“限價”會否步它們的后塵呢?筆者表示擔(dān)憂。 事實(shí)上,教輔之所以淪為“教腐”并不在于其定價機(jī)制的市場化,恰恰相反,行政力量的過度干預(yù)、書商學(xué)校的利益勾結(jié),以及由此導(dǎo)致的教輔局部壟斷才是問題的根源。像此前被媒體曝光的重慶市,其教輔市場就基本被重慶出版集團(tuán)和重慶新華書店集團(tuán)聯(lián)合出品的《天下通·課時作業(yè)本》所壟斷。學(xué)校如果不訂他的教輔資料,“新華書店就到教委、到政府反映我們,就說我們跟書商勾結(jié)?!?/p> 所以說,治理教輔材料亂象關(guān)鍵在于找準(zhǔn)方向、對癥下藥。這其中,政府應(yīng)該做的是嚴(yán)厲打擊教輔市場的局部壟斷、官商勾結(jié),為所有合法的教輔出版機(jī)構(gòu)營造公平競爭的市場環(huán)境,使得學(xué)生、家長擁有自由選擇教輔材料的權(quán)利。那樣的話,質(zhì)劣價高的教輔材料便會被自動淘汰出局。否則,一味依賴行政限價等“末端打壓”手法,不僅有違中央關(guān)于“政府進(jìn)一步減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動直接干預(yù)”的改革精神,而且有利于一些出版機(jī)構(gòu)利用已有壟斷地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力打壓、排擠對手,進(jìn)而加劇教輔市場的壟斷,不啻為某種意義上的行政亂作為。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 04-24]政府指導(dǎo)價管理就能遏制教輔亂象?
- [ 03-05]莫讓劣質(zhì)教輔誤人子弟
- [ 03-05]教輔書“三天編一本”
- [ 03-01]教輔出版更要注意版權(quán)
- [ 01-30]教輔“剪刀加漿糊”閃動著應(yīng)試魅影
- [ 01-30]教輔材料“剪刀糨糊造”
- [ 09-08]莫讓教輔成“教腐”