你同意熱干面、寵物狗、扁擔(dān)禁上地鐵嗎？眾目期盼的武漢第一條地鐵將于今年底通車，5月7日，武漢市政府法制辦公布《武漢市軌道交通管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，明確規(guī)定，在輕軌、地鐵上吃熱干面、帶寵物狗、扛扁擔(dān)都將被禁止，違者將被罰五十至一百元。法制辦請(qǐng)廣大市民和社會(huì)各界提出修改建議。（5月8日《武漢晚報(bào)》）

應(yīng)該說(shuō)，在輕軌、地鐵車廂內(nèi)進(jìn)食，確實(shí)對(duì)車廂環(huán)境與周圍乘客帶來(lái)負(fù)面影響。武漢市擬立法規(guī)定軌道交通工具禁食的初衷無(wú)可厚非。但是輕軌、地鐵禁食，對(duì)進(jìn)食乘客罰款也有值得商榷之處。

現(xiàn)在，飛機(jī)航班與火車上都允許乘客進(jìn)食，汽車、輪船上也沒(méi)說(shuō)不讓乘客吃東西，軌道交通工具特立獨(dú)行執(zhí)行禁食令，法律依據(jù)并不充分。據(jù)我所知，一些城市擬定出臺(tái)或者已經(jīng)出臺(tái)的地鐵禁食令不了了之。

再者，地鐵、輕軌是公共交通設(shè)施，為市民提供公共交通服務(wù)，服務(wù)應(yīng)當(dāng)人性化，尊重乘客的選擇權(quán)。正如有網(wǎng)友所言：“我的道德觀告訴我，應(yīng)該支持禁食，可是我的生物鐘告訴我，還是不禁食的好?！睂?duì)于趕時(shí)間的上班族來(lái)說(shuō)，在車上吃早點(diǎn)的權(quán)利被剝奪，可能會(huì)讓他們上班遲到，或者餓著肚子上班。如果不是刺激味道明顯的食物，如果乘客沒(méi)有亂吐亂扔，文明地把飯盒、塑料袋及吃剩的食物帶走或者扔入垃圾箱，相關(guān)部門大可不必為難他們。即使有人偶然丟了一點(diǎn)垃圾，服務(wù)人員也應(yīng)做好清理工作。

更為重要的是，武漢市擬規(guī)定對(duì)違規(guī)者可以罰款五十至一百元。在法律上講不通。因?yàn)檐壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)企業(yè)的工作人員并不具備執(zhí)法資格與處罰權(quán)。根據(jù)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。以地方法規(guī)的形式將執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)與行政處罰權(quán)委托給規(guī)定交通工作人員，由他們現(xiàn)場(chǎng)處罰進(jìn)食乘客，與上位法沖突，實(shí)際上是違法行政。而且乘客眾多，工作人員數(shù)量有限，如果在車廂進(jìn)食的乘客多了，工作人員是否忙得過(guò)來(lái)，乘客是否給工作人員面子，是否會(huì)激化矛盾、引發(fā)沖突，都是問(wèn)題。

因此，我的觀點(diǎn)是，城市維護(hù)軌道交通環(huán)境衛(wèi)生的愿望是好的。但是，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生不是“以罰代管”罰出來(lái)的，它要靠大家道德自覺(jué)，形成文明衛(wèi)生習(xí)慣，靠道德輿論的力量去約束，不必一刀切消滅車廂進(jìn)食的風(fēng)景線。如果工作人員勸導(dǎo)乘客文明進(jìn)食，注重車廂衛(wèi)生，可能更受人待見(jiàn)，更具有說(shuō)服力。

至于扁擔(dān)進(jìn)車廂，只要未對(duì)其他乘客造成太大妨礙，可以考慮寬容對(duì)待。而寵物狗在車廂存在傷害其他乘客、拉便便、傳播疾病等風(fēng)險(xiǎn),我對(duì)地鐵、輕軌車廂禁止寵物狗舉雙手贊成。