應對毒地住宅,我們有準備嗎?
www.fjnet.cn?2012-06-05 07:05? 于文軍?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
據(jù)6月4日《財經(jīng)》雜志報道:在工業(yè)結構調整和城市用地結構調整之中,占據(jù)市區(qū)優(yōu)越位置的一些劣勢工業(yè)企業(yè),紛紛通過易地、搬遷改造,退出繁華地段,其遺留的大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下,由于其地理位置往往優(yōu)越便利,大量毒地開發(fā)為住宅用地,毒地的潛在風險也大大加劇…… 食品安全危機已經(jīng)讓人提心吊膽的了,如今,又多了個毒地污染和“毒地住宅”,真夠添堵的了。 2001年起,國內城市興起了大規(guī)模的改造,“退二進三”,一大批高污染工業(yè)企業(yè)或關閉,或易地搬遷到城市邊緣,或改行辦三產(chǎn)。這些企業(yè)騰出的地塊多半處于城市黃金地段,可謂“寸地寸金”,很快就被用于商業(yè)開發(fā)或商品房開發(fā)了。應當說,當時的城市改造對于治理城市空氣污染等環(huán)保問題是有貢獻。 然而,這些企業(yè)騰出的地塊不少是毒地,即從事生產(chǎn)、貯存、堆放過有毒有害物質,或者因其遷移、突發(fā)事故等,造成土壤和地下水污染,并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風險或危害的地塊。不少毒地未經(jīng)任何處理修復或治理,就直接用于開發(fā)。業(yè)內資深專家指出,各類不同性質的全國污染場地應以萬計,僅是農(nóng)藥廠污染的場地就占據(jù)相當高的比例,但處理和正在處理的屈指可數(shù)。 毒地對人類健康的“隱秘殺手”。有資料顯示,毒地對人體的危害,往往需要十年、數(shù)十年才會顯現(xiàn)。美國原為工業(yè)廢棄物垃圾場的拉夫運河,在1953年被填埋覆蓋后開發(fā)成大量的住宅和一所學校。24年后的1977年,當?shù)鼐用耦l頻發(fā)生孕婦流產(chǎn)、兒童夭折、嬰兒畸形、癲癇、直腸出血等病癥,經(jīng)調查后才真相大白。遺憾的是,我們對毒地及“毒地住宅”的了解不甚了了,對所住社區(qū)的用地歷史數(shù)據(jù)幾乎一無所知,也許,我們可能正居住在比垃圾更具危害的毒地之上,我們的健康可能被毒地悄然威脅著…… “衣、食、住、行”是老百姓關注的大事,忽視不得,毒地污染和“毒地住宅”當引起我們的警覺,未雨綢繆,刻不容緩。毒地污染是個新課題,我們缺乏足夠的準備,“哪出事、治哪里”,比較被動,缺乏搬遷前強制性的污染評估程序,缺乏事發(fā)后誰污染誰負責的處理機制。要改變這一狀況。目前,中國對毒地的監(jiān)管和修復并沒有明確的立法。要通過立法,解決監(jiān)管真空問題。與此同時,應對存量或增量的毒地狀況,如,面積、污染程度、治理情況、開發(fā)再利用等情況,予以認真細致的排查,運用綜合手段解決。毫無疑問,應對毒地污染和“毒地住宅”涉及到一系列新的、棘手的問題,如,污染場地的治理由誰負責?污染場地的修復資金由誰埋單?采取什么樣的修復標準和方法?等等。再難,也不能拖,越往后拖,投入的修復資金就越高,付出的代價就越大。 |
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