階梯電價不妨“二次聽證”
www.fjnet.cn?2012-06-11 09:02? 毛建國?來源:廣州日報 我來說兩句
自5月上旬以來,全國已有29個省份就推行居民階梯電價制召開聽證會。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹,多地將適當(dāng)調(diào)高階梯電價第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)。(6月10日《人民日報》) 第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)將作適當(dāng)提高,對家庭人口差異、季節(jié)差異以及弱勢群體問題也都作了考慮。應(yīng)該說,相對于其他一些價格聽證會,上次階梯電價聽證取得了一些成果。 從目前傳遞出來的信息看,主流意見應(yīng)該是贊同推行居民階梯電價的。但這建立在一個前提下,那就是實行階梯電價應(yīng)以不過多地增加居民生活成本為基礎(chǔ)。目前輿論對階梯電價的意見,比如說:認為第一檔電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低,電量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異較大,建議充分考慮家庭人口因素、適當(dāng)考慮季節(jié)性因素,都體現(xiàn)了這一點。 現(xiàn)在,“第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)將作適當(dāng)提高”,這個“適當(dāng)”有相當(dāng)大的余地。比如說此前陜西省所公布的,方案一確定的“第一檔:每月120度及以內(nèi)不變”,方案二確定的“第一檔:每月150度及以內(nèi)不變”。這個標(biāo)準(zhǔn)且不說沒有給未來留下足夠的空間,而且與江蘇省確定的每月204度,也有不少的距離。低標(biāo)準(zhǔn)下,增加100度是“適當(dāng)”,增加10度也可能被歸結(jié)成“適當(dāng)”。那種在相關(guān)方面看來是“適當(dāng)”的調(diào)整,有可能距離民眾期望甚遠,只是口號“適當(dāng)”而非實質(zhì)“適當(dāng)”。 只有通過第二次聽證,才能知道各地所謂的“適當(dāng)提高”,到底提高了多少,是否真的“適當(dāng)”。如果“適當(dāng)”水分太多,或者與民意還有遙遠距離,那就再次聽取民意,完善方案,調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。需要明確的是,第二次聽證并不是對第一次聽證的全盤否定,而是對第一次聽證不足的糾偏、成果的明確,進一步提高決策的科學(xué)性。 現(xiàn)實中二次聽證并不多見,但價格法并沒有說只能開一次聽證會。再開一次聽證會或許增加一點麻煩,但必要的麻煩是決策科學(xué)民主的保證。它的好處還在于,二次聽證能夠樹立實事求是、尊重民意的公共形象。既然階梯電價關(guān)注度高,爭議者眾,相關(guān)方面也表示會作“適當(dāng)”調(diào)整,那就不妨召開第二次聽證會吧。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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