公安部正計(jì)劃修改111號(hào)令（公安部關(guān)于修改<機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定>的決定），目前正在基層征集意見。修改意見稿規(guī)定，一年內(nèi)的新手，駕駛機(jī)動(dòng)車上高速公路行駛時(shí)，必須由持相應(yīng)及以上準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?。?月19日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

不可否認(rèn)，在各地眾多車禍之中，新手的“不熟練”和緊張成為“制造”車禍的一個(gè)非常重要的原因。根據(jù)一些地方交警部門公布的交通事故發(fā)生率數(shù)據(jù)顯示，駕齡在3年之內(nèi)的新手的交通事故發(fā)生率高居榜首，一般在40%左右，高的地方將近占到事故總量的一半。因此，我們可以毫不夸張的說，馬路新手已經(jīng)成為事實(shí)上的馬路殺手，危險(xiǎn)系數(shù)非常高，所以很多老駕駛員遇到新手上路，會(huì)不自覺的選擇避開新手，以防不測。從保障道路交通安全角度說，公安部門加強(qiáng)對新手上路的監(jiān)管確有必要。

公安部門要求新手在高速公路上駕駛，必須要有3年以上駕齡的老手陪駕，顯然這是加強(qiáng)對新手上路的監(jiān)管措施之一。不過，筆者認(rèn)為，老手高速陪駕的新政雖然看上去很美，看起來很安全，但是在實(shí)際操作中恐怕并無太大效果，甚至難以落實(shí)。

事實(shí)上沒有老手陪駕獨(dú)自在高速公路上駕駛的新手主要是私家車車主，絕大多數(shù)客運(yùn)和貨運(yùn)汽車駕駛員，基本上不是老手親自駕駛，就是有老手陪駕指導(dǎo)。換言之，要求老手高速陪駕，其實(shí)主要就是針對私家車車主。但是，私家車車主要上高速公路駕駛，不可能聘請老手陪駕，一方面私家車車主出門，基本上是辦私事，不方便外人陪同。另一方面難以在社會(huì)上找到老手陪駕，目前也沒有這個(gè)行業(yè)市場，而且就算新手花錢雇到了老手陪駕，代價(jià)和成本也非常高，還不如走非高速公路或者乘坐客運(yùn)汽車劃算和方便。從這個(gè)角度說，新手要么不上高速，走非高速公路，要么利用交警部門監(jiān)管漏洞偷偷上高速。說白了就是，新手高速上路要老手陪駕基本上缺乏可操作性。

然而，新手成為馬路殺手并不分道路，在事故頻發(fā)的高速公路上是馬路殺手，在其他的國道、省道等非高速公路上也是馬路殺手。新手在高速公路駕駛，必須有老手陪駕，如果公安部門嚴(yán)格落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，在高速路口嚴(yán)查嚴(yán)防，固然可以堵住沒有老手陪駕的新手上不了高速，但是會(huì)把這些新手全部逼向了允許新手獨(dú)自上路的國道、省道等非高速公路，結(jié)果可能降低了高速公路的新手事故發(fā)生率，卻增加了非高速公路的新手事故發(fā)生率，甚至釀造的交通事故總量會(huì)更多，可能得不償失。

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對新手上路的監(jiān)管，關(guān)鍵不是禁止新手在高速公路上駕駛，而是要提高新手上路的資格，增加駕照考試項(xiàng)目，加大駕照考試難度，以此提升新手的熟練程度和駕駛技術(shù)，同時(shí)提高對新手的懲處力度，只有這樣才能保障新手上路的安全性。