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終結(jié)勞務(wù)派遣不能只靠“建議”

www.fjnet.cn?2012-06-25 10:17? 王傳言?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

本月底召開的十一屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議,將首次審議《勞動(dòng)合同法修正案(草案)》,將為結(jié)束勞務(wù)派遣等界定門檻。(6月25日 中廣網(wǎng))

此前,全國總工會(huì)已經(jīng)向各基層工會(huì)下達(dá)文件,要求各級(jí)工會(huì)通過各種途徑將職工的建議和意愿反應(yīng)到立法機(jī)關(guān),集中對(duì)于勞務(wù)派遣做出詳細(xì)的“建議”。其中就包括界定在勞務(wù)派遣中“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的條文并建議“用工單位應(yīng)將在本單位連續(xù)工作兩年的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為合同制職工,確保勞務(wù)派遣工享有“同工同酬同待遇”的權(quán)利。從中不難看出,全國總工會(huì)的決心和真正為職工利益而努力的種種,但從現(xiàn)實(shí)層面上,要真正終結(jié)勞務(wù)派遣似乎并非一蹴而就,還有很長的路要走。

勞務(wù)派遣的大量出現(xiàn)是在2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的現(xiàn)象,初步估計(jì)全國有2700萬,集中在壟斷國企和事業(yè)單位中。不難發(fā)現(xiàn),之所以勞務(wù)派遣出現(xiàn)在國企和事業(yè)單位中,一方面是國企和事業(yè)單位的待遇非常好,很多人擠進(jìn)這樣的單位,寧愿采用勞務(wù)派遣的形式就是為了有朝一日成為正式員工;另外一方面也說明國企和事業(yè)單位通過這種方式極端壓低人力資源成本的拙劣手段。盡管,全國總工會(huì)建議“兩年轉(zhuǎn)正”的期限,但這種還遠(yuǎn)非制度僅僅是一種“建議”,沒有強(qiáng)制執(zhí)行力,還會(huì)繼續(xù)為大量采用勞務(wù)派遣工的單位留下空當(dāng)。

說白了,勞務(wù)派遣的存在是不合理的用人制度,它通過極端壓低市場上人力資源的成本來滿足壟斷企業(yè)和事業(yè)單位的發(fā)展需要,而損害的卻正是勞動(dòng)者的權(quán)利。在勞務(wù)派遣的過程中,“同工同酬同待遇”幾乎是蕩然無存的現(xiàn)實(shí)。以筆者所在的單位為例,作為一家事業(yè)單位,勞務(wù)派遣人員與正式人員待遇之間的差距至少有四倍的差別。簡單地說,假如說正式員工每月待遇是八千元,那么,勞務(wù)派遣員工的待遇只有兩千元。而這個(gè)兩千元的標(biāo)準(zhǔn)比江蘇省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)1320元高不出多少,而勞務(wù)派遣員工的工作和正式員工之間并沒有本質(zhì)的差別,即“同工不同酬”就是勞務(wù)派遣員工的最真實(shí)寫照。

而全總在建議中提出的“兩年轉(zhuǎn)正”更應(yīng)該細(xì)化,到底起止時(shí)間是從《勞動(dòng)合同法修正案》公布后還是公布前要確定;其次,對(duì)于那些“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的概念界定更應(yīng)該清晰明確,決不能讓用工單位在這樣的字眼上打馬虎眼,否則,勢必將會(huì)形成新的損害勞動(dòng)者利益的形勢。

所以,面對(duì)這樣不合理的制度,要終結(jié)這種“同工不同酬”的境況,除了全國人大在會(huì)議中討論《勞動(dòng)合同法修正案》外,盡快將其修訂并形成制度,關(guān)鍵的不是制度本身,而是制度本身的執(zhí)行程度。2008年的《勞動(dòng)合同法》同樣是經(jīng)過全國人大審議通過的,但其中的漏洞卻沒有在第一時(shí)間顯示出來。同樣,對(duì)于勞務(wù)派遣制度的缺失一方面需要制度的強(qiáng)有力約束,另外一方面更需要增加制度的執(zhí)行力。所以,全總在這個(gè)意義上不能只是停留在“建議”的層面上,而應(yīng)該積極行動(dòng)起來,在真正解決勞務(wù)派遣制度的漏洞上盡職盡責(zé)。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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