法律不能漠視物種生態(tài)安全
www.fjnet.cn?2012-07-09 09:29? 楊濤?來源:長江日報 我來說兩句
有“食人魚”出現(xiàn)在柳江河。7月7日下午,柳州市的張先生在柳江河給小狗洗澡時,竟然被3條兇猛的魚攻擊,其中一條魚突然咬住張先生的手掌不放,啃掉一塊肉。(7月8日中國廣播網(wǎng)) 早在十年前,媒體就報道,我國從南到北多數(shù)省市均發(fā)現(xiàn)有“食人魚”養(yǎng)殖、垂釣、銷售和展出活動。“食人魚”從水族館、家庭走向河流、湖泊,并不出人意料。專家預(yù)測,“食人魚”如果形成自然種群,后果將是災(zāi)難性的:對進入水中的動物甚至人的生命安全造成威脅,迫使部分土著魚類在生存競爭中滅絕,對生物多樣性、對入侵的水域生態(tài)系統(tǒng)造成極大的破壞。 盡管在2002年,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局就要求各地全面圍剿“食人魚”,但是由于沒有相關(guān)的法律規(guī)范,執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法職能不清,執(zhí)法依據(jù)不足。比如,海關(guān)和檢疫等部門主要是檢查進口生物是否有病,而沒有從物種生態(tài)安全的角度加以控制;而漁業(yè)法律法規(guī)對觀賞魚類買賣也沒有明確的管理規(guī)定。 控制這些危險的外來物種須加快立法步伐。首先,是要立法建立對于外來物種監(jiān)測制度,由執(zhí)法部門定期公布須防范入侵的外來物種;其次,立法須厘定海關(guān)、商檢、漁政、工商等執(zhí)法部門對于防范外來物種的職責,改變職責不清而相互扯皮的現(xiàn)狀,海關(guān)、商檢重在把好進口關(guān),防范外來物種的進入,而漁政、工商等部門則須把好國內(nèi)河流、湖泊和市場的監(jiān)管關(guān),防范外來物種違規(guī)進入生態(tài)環(huán)境之中;最后,針對“食人魚”等一些外來物種已經(jīng)失控或者將可能失控的現(xiàn)狀,須制定相關(guān)規(guī)定,動員全社會力量,形成合力,最大限度地減少外來物種造成的危害。 |
- 責任編輯:林雯晶
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