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取消"經(jīng)適房"是權(quán)宜之計 還是形勢所迫?

www.fjnet.cn?2012-08-24 09:25? 孫長玉?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

在一份由“河南省項城市人民政府公眾網(wǎng)”公布的惠民小區(qū)經(jīng)濟適用住房申購人員名單上,個別申購人員被發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)適房申購標準。而《第一財經(jīng)日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟適用房申購、分配亂象,并非項城市獨有,在河南一些城市均存在不同程度的倒賣、賄賂行為,基于此,河南省將在明年全面取消經(jīng)濟適用房建設。(8月23日 第一財經(jīng)日報)

經(jīng)適房該怎么建,又該分配給誰,國家是有明文規(guī)定的。問題是即使如此,不少地方比如河南項城也敢不惜違規(guī),假公濟私,經(jīng)適房頻遭官員倒賣。這絕非是個尋常意義上的“歪嘴和尚念不了好經(jīng)”的問題。而是明知故犯。問題經(jīng)適房頻遭官員倒賣事件頻發(fā),就因為空子鉆就鉆了,便宜占就占了,失去這次機會下次就沒有機會了——正是源于這種心理和現(xiàn)象,才使得一些地方違規(guī)操作的坦然,更使得相鄰左右也“借鑒學習”。于是,問題經(jīng)適房頻遭官員倒賣的“故事”便“接連不斷”了。

可能有人說經(jīng)濟適用房本身沒有錯,但是,在經(jīng)濟適用房這個事物所產(chǎn)生的結(jié)果背離了政策初衷的時候,問題和矛盾就隨之而來,由于家庭收入的申報和查證并不是一件容易的事,經(jīng)濟適用房已經(jīng)成了某些權(quán)貴眼中的“唐僧肉”。權(quán)力尋租和暗箱操作現(xiàn)象應運而生,許多本不屬于保障對象的富人和官員通過各種關(guān)系和手段甚至行政命令,順利拿到了經(jīng)濟適用房。于是,寶馬、奔馳等名車堂而皇之地開進經(jīng)濟適用房小區(qū)。真正的低收入者卻在“苦苦待房”。這就完全背離經(jīng)濟適用房設立的初衷。

為什么經(jīng)適房在頻遭倒賣的過程中時有官員參與其中呢?最明顯的問題,經(jīng)濟適用房的開發(fā)得到了政府的政策傾斜,實際上享受了政府的政策性資源,這就為官員的“倒賣”行為創(chuàng)造了絕佳條件。出現(xiàn)“暗箱操作”、“權(quán)錢交易”這樣的事也就在所難免了。經(jīng)適房頻遭官員倒賣扭曲了的土地供給和價格,破壞了市場秩序。而之所以出現(xiàn)這樣的情況,就是因為獲利者本身是握有公權(quán)力的政策制定者。在監(jiān)督缺失、信息透明度不高的情況下,如何指望其自律?

當然,一項制度或政策是否誘發(fā)腐敗,既要看制度本身是否科學、完善,又要考慮社會大環(huán)境。有關(guān)專家表示,經(jīng)濟適用房其實是一種完全沒有經(jīng)過政治設計的懶政之舉,照搬照抄,生搬硬套,沒有走出中國特色的改革路子,也沒有從政策設計中找到風險防范的結(jié)構(gòu)策略,只不過是權(quán)宜加應付,再加上不負責任的家長作風,因此也就造成了一邊是“望房興嘆”的老百姓,一邊是借“經(jīng)適房”之名大發(fā)洋財?shù)墓賳T。兩相對照,我們就不難發(fā)現(xiàn)房價狂飆突進的奧秘之一了:既然絕大多數(shù)手握權(quán)力的人都不缺房住,又都有機會去買“經(jīng)濟”的房子,那么,如何指望他們?yōu)槎糁品績r上漲不遺余力呢?

目前,在社會誠信系統(tǒng)沒有建立的條件下,購房者家庭年收入證明等材料都可以通過多種造假途徑獲得,導致經(jīng)濟適用房大量流入了實際上并不缺房、著眼于升值的投資者或官員手中,給國家造成了不必要的損失。這種做法一方面因不通過招標容易滋生腐敗,另一方面因?qū)Ψ课菔蹆r控制不嚴而使開發(fā)商取得不合理的利潤。因此,河南省停止開發(fā)建設經(jīng)濟適用房不失為英明之舉,此外 “經(jīng)濟適用房與經(jīng)濟規(guī)律是相?!薄哪壳暗慕?jīng)濟適用房實際情況來看,其供應和需求之間的矛盾是非常突出的。經(jīng)濟適用房是特殊時期的特殊產(chǎn)品。在經(jīng)濟適用房發(fā)展上,政府與開發(fā)商之間在很多方面難以達成共識。因此,經(jīng)濟適用房必將會隨著房地產(chǎn)市場逐漸成熟而取消。但經(jīng)濟適用房取消還需要一個過程,而這個過程的長短則同樣取決于市場。

  • 責任編輯:鄧宇虹
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