"三公經(jīng)費(fèi)"公開,就該有人帶頭"找麻煩"
www.fjnet.cn?2012-08-27 16:03? 張楠之?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
因湖南省寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)政府沒有及時回復(fù)信息公開申請,媒體從業(yè)者廖紅波向?qū)庎l(xiāng)縣人民法院提起訴訟。8月21日,該法院作出一審判決:玉潭鎮(zhèn)政府收到申請后,消極回避,違反了《政府信息公開條例》中“15個工作日內(nèi)答復(fù)”的規(guī)定。同時,認(rèn)定廖紅波的申請理由不成立,駁回其訴訟請求。當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為廖是在“給政府找麻煩”。(8月26日《中國青年報》) 對于習(xí)慣了在無人監(jiān)督的情況下大手大腳花錢的政府部門來說,自己主動地公布“三公經(jīng)費(fèi)”,無異于自斷手臂——既斷了一些官員奢華生活的來源,也斷了某些官員撈取油水的門路。所以,在沒有外力——包括來自上級的壓力和公眾的有效監(jiān)督——的情況下,希望其主動公開的可能性,即使不為零,也是小得微乎其微。 但是,外力的干預(yù)就一定有效嗎?答案是否定的。因?yàn)檫@一外力,無論是來自其上級,還是來自公眾,如果無法對其根本利益如官帽等形成實(shí)質(zhì)性威脅,這種干預(yù)就不可能帶來壓力,也就不可能促成哪怕是最小程度的改變。而且,即使外力能夠形成一定的壓力,也會遭到激勵的反抗,畢竟,被傷害的是多年養(yǎng)成的、業(yè)已習(xí)慣了的一種習(xí)慣,涉及方方面面眾多擁有權(quán)力者的利益,困獸猶斗,何況在壓力面前擰成了一股繩的權(quán)力擁有者! 只有有了足夠的外部壓力,政府部門公布“三公經(jīng)費(fèi)”才會成為可能。不僅地方政府如此,中央部委也是如此。近幾年,中央各部委都在逐漸公開自己部門的“三公經(jīng)費(fèi)”,有些部委公布的過程最初也是“猶抱琵琶半遮面”,扭扭捏捏,像擠牙膏一樣慢吞吞。而且,不僅在公布的詳細(xì)程度上廣受詬病,對一些質(zhì)疑的回應(yīng)也飽受質(zhì)疑。這說明,公開也僅是第一步,離公開的目的,即實(shí)現(xiàn)支出合理,仍有很長的路要走。 所以,玉潭鎮(zhèn)政府對廖紅波要求公開“三公經(jīng)費(fèi)”信息的申請的反應(yīng),并不讓人感到奇怪。對于官員們來說,公布“三公經(jīng)費(fèi)”無異于自揭“家丑”,甚至?xí)蔀樽屓税l(fā)現(xiàn)腐敗內(nèi)幕的契機(jī),這當(dāng)然是“找麻煩”。不過,這不是在“給政府找麻煩”,而是在給官員“找麻煩”,把“官員”與“政府”來個概念偷換,不過是某些官員為了自保而唬人而已。 即使有了《政府信息公開條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)或文件,也不意味著必然會有各級政府部門的“三公經(jīng)費(fèi)”的公開。這一方面當(dāng)然要寄希望于行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級部門的示范作用,更需要來自公眾監(jiān)督的壓力。廖紅波先生的公開申請和訟訴就是施壓的一種方式,在政府部門的反擊面前這種施壓未必有效,或者未必一開始就有效,但由此而形成的輿論壓力和對其他公眾維權(quán)意識的喚醒作用,則是不可低估的。 從某種意義上來講,能夠喚起更多的人關(guān)注政府部門的“三公經(jīng)費(fèi)”,讓更多人的意識到自己有權(quán)利要求政府公開相應(yīng)信息,喚起底層公眾監(jiān)督政府的意識,是廖紅波這樣的先行者行動的最大作用。有了這樣的開始,我們對“三公經(jīng)費(fèi)”以及各種政府信息公開的前景,是可以保持謹(jǐn)慎的樂觀的。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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