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干部網(wǎng)上“曬財產(chǎn)”應(yīng)成為制度常態(tài)

www.fjnet.cn?2012-08-28 10:37? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

“朱珺,區(qū)財政局副局長,分工行政、政法、科教文財務(wù)管理和核算中心。共有住房三套。本人除每月5000多元工資收入外,有部分投資收益。配偶在小學(xué)任教,兒子在國內(nèi)讀大學(xué)”……這是記者在 “徐州賈汪區(qū)勤廉評價系統(tǒng)”官方網(wǎng)站獲取的信息。和朱珺一樣,該區(qū)600名科級干部的家底也悉曬網(wǎng)上,全國網(wǎng)民都能查到。賈汪的做法目前在全國還是獨家。(8月27日《新華日報》)

徐州市賈汪區(qū)只要求科級干部申報房產(chǎn)、配偶、子女、投資項目等個人情況。而區(qū)領(lǐng)導(dǎo)自己不公開個人財產(chǎn),這不是“大官欺負(fù)小官”嗎?但是,在《財產(chǎn)申報法》呼之不出的當(dāng)下,與其他地方官員財產(chǎn)由組織內(nèi)部掌握、放到內(nèi)網(wǎng)公布不同的是,徐州市賈汪區(qū)在官員個人事項報告的問題上尋求制度突破。把600名科級干部的家底全部“曬”在網(wǎng)上,以供全國網(wǎng)民觀摩,這是一個制度亮點。此舉體現(xiàn)出一種權(quán)力謙卑姿態(tài),有利于還原公眾的知情權(quán),加強社會監(jiān)督效果,其導(dǎo)向意義不容否認(rèn)。

雖說有人認(rèn)為全面推行官員財產(chǎn)公示制度有難度,時機不成熟,但是在我看來,推進官員財產(chǎn)公示制度不能坐等時機成熟,而要迎難而上。溫家寶總理曾多次提出“創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府”。如何創(chuàng)造條件推進官員財產(chǎn)公示制度,徐州市賈汪區(qū)做出了有益的制度探索。

資料顯示,自從240多年前瑞典首創(chuàng)官員財產(chǎn)透明制以來,這個“治官之術(shù)”就被世界多國仿效。目前已有近百個國家和地區(qū)建立了這項制度。官員財產(chǎn)申報制度被稱為終極反腐利器,民眾對此充滿期待。如果把官員本人、配偶及子女的收入、房產(chǎn)、汽車以及經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股等情況暴露在陽光下,是從源頭約束官員貪腐行為的積極舉措。既便于有關(guān)部門掌握官員廉潔情況,也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督,一些“清廉國家”的反腐經(jīng)驗也證明了建立健全官員財產(chǎn)申報制度的必要性。比如,在清廉指數(shù)目前排名第一的新加坡,公務(wù)員只要有超出收入的財產(chǎn)無法說明來源,就要被推定為貪污。

雖說要求官員公示家庭成員財產(chǎn)涉及到隱私的問題。但是“正義以看得見的方式實現(xiàn)”,官員作為公眾人物與公共權(quán)力的行使者,公眾不僅對其寄予厚望,而且有權(quán)利監(jiān)督其如何使用權(quán)力。在一定意義上講,官員的隱私空間比普通公眾要小一些,其家庭成員的有關(guān)信息并非單純的隱私,而是一種公共資源。公眾有權(quán)知曉這種公共資源。掌握公權(quán)力和公共資源的人,必須要尊重公眾的知情權(quán)。二套房認(rèn)房又認(rèn)貸,住房征信系統(tǒng)逐步完善,即將全國聯(lián)網(wǎng),也為官員財產(chǎn)公示掃清了技術(shù)障礙。

不過,從報道提供的信息來看,徐州市賈汪區(qū)600多名干部的公開信息內(nèi)容,系個人自主填寫申報,組織未加核實。就連紀(jì)檢部門也承認(rèn)存在隱瞞家底或偷工減料申報的情況。如果官員申報虛假財產(chǎn)信息,紀(jì)檢、組織部門不加以甄別,官員財產(chǎn)公示的意義也會大打折扣。在我看來,賈汪區(qū)不僅要創(chuàng)新科級干部網(wǎng)上曬財產(chǎn)的制度,更要完善監(jiān)督問責(zé)措施,對財產(chǎn)申報不真實的官員,要啟動調(diào)查、問責(zé)程序。

當(dāng)然,從本質(zhì)上講,科級干部網(wǎng)上曬家底只是落實社會監(jiān)督,打造陽光政府的第一步,如何讓權(quán)力受到監(jiān)督與制約才是問題的關(guān)鍵。不僅科級干部財產(chǎn)應(yīng)該公示,所有官員個人重大事項都應(yīng)如實申報,官員公示財產(chǎn)接受民眾監(jiān)督應(yīng)成為制度常態(tài)。

俗話說,“真金不怕火煉”。如果官員財產(chǎn)信息能夠經(jīng)受民眾檢驗,如果有關(guān)部門以此為契機建立官員個人事項報告長效機制,對官員財產(chǎn)公示進行跟蹤、動態(tài)管理。要求官員及時更新相關(guān)信息。對財產(chǎn)信息申報不真實的官員,啟動問責(zé)程序。隨著時間的推移,干部房產(chǎn)、投資等個人事項報告將步入制度化軌道,這也將為全面推行官員財產(chǎn)公示制度積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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