鋼鐵產(chǎn)量隱瞞背后的地方利益博弈
www.fjnet.cn?2012-09-06 09:59? 程思明?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
日前,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳表示,河北省涉嫌瞞報(bào)5000萬(wàn)噸鋼產(chǎn)量。多位河北鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,河北省歷年上交的產(chǎn)鋼數(shù)據(jù)均不實(shí)。由于節(jié)能減排、淘汰落后的具體任務(wù)下發(fā)到各地方政府,瞞報(bào)實(shí)際產(chǎn)量成為河北省各下級(jí)政府普遍使用的手段。(9月5日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》) 雖說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格暴跌和國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的出臺(tái)或許能夠倒逼部分企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),但迫于“保增長(zhǎng)”壓力的地方政府,卻仍在以各種力所能及的方式來(lái)對(duì)抗這場(chǎng)波及全國(guó)的淘汰落后產(chǎn)能的“鐵腕”政策。 在土地財(cái)政日益緊縮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境的近兩年,即便是考慮到鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)低迷,一些地方政府仍然不顧全大局,以一種欺騙的方式來(lái)?yè)Q取地方發(fā)展的政績(jī),這無(wú)疑是一種政績(jī)沖動(dòng)的自私行為。事實(shí)上,河北鋼鐵產(chǎn)量的虛假事例,只是當(dāng)前地方利益和中央政策利益博弈的典型樣本,而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯現(xiàn)出緩慢穩(wěn)定跡象的當(dāng)前,這樣的博弈游戲還會(huì)以地方政府更為變本加厲的方式來(lái)繼續(xù)推進(jìn)。 “GDP各省數(shù)據(jù)總和大于全國(guó)”等現(xiàn)象似乎早已經(jīng)為我們描繪出當(dāng)前地方政府擔(dān)心經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“不好看”,開(kāi)始采取各種方式進(jìn)行干預(yù)的場(chǎng)景,而這也提醒我們,當(dāng)前必須要采取措施來(lái)規(guī)避這樣的行為發(fā)生。 那么,如何才能提高淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)比重,進(jìn)而有效避免地方政府進(jìn)行數(shù)據(jù)造假?實(shí)際上,好多事例表明,只有健全落后產(chǎn)能退出的監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)行問(wèn)責(zé)制,將淘汰落后產(chǎn)能的完成情況納入地方政府績(jī)效考核體系,才能解決這個(gè)問(wèn)題。在此之前,無(wú)論是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假,還是隱瞞鋼鐵產(chǎn)量,正是由于缺乏一定的行政問(wèn)責(zé),才在一定程度上給地方政府留下可供操作的空間。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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