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行業(yè)協(xié)會(huì)豈能淪為官員旅游“提款機(jī)”?

www.fjnet.cn?2012-09-07 17:57? 王垚烽?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

近日,記者接到舉報(bào)稱,安徽省淮南市工商局發(fā)文通知,為幫助個(gè)私企業(yè)開拓市場,組織部分個(gè)體工商戶及民營企業(yè)出境學(xué)習(xí),每戶企業(yè)收取5400元費(fèi)用。實(shí)際上,卻是科長局長到臺(tái)灣環(huán)島旅游,“帶隊(duì)”干部多達(dá)38人,其費(fèi)用開銷來自民企協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。一名淮南市工商局工作人員說,考察前工商局開會(huì)安排,如果能動(dòng)員10家企業(yè)參加,便可獲得一名免費(fèi)考察名額。(9月7日《新京報(bào)》)

說是組織個(gè)私企業(yè)出境學(xué)習(xí)、開拓市場,但“考察線路”卻盡是阿里山、日月潭等風(fēng)景區(qū),還美其名曰“企業(yè)大都在景區(qū)內(nèi),或者本身就是景點(diǎn)”,難道低端如農(nóng)場、建材廠就是個(gè)私企業(yè)“學(xué)習(xí)”的榜樣、開拓的“市場”?說是帶隊(duì),卻一下子涌去38名干部,還強(qiáng)調(diào)“參與考察干部都在協(xié)會(huì)兼職,可用會(huì)費(fèi)”,難道淮南市工商局不知道中央有《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》嗎?

顯而易見,所謂“考察”不過是個(gè)幌子,“官員旅游、民企埋單”才是實(shí)質(zhì)。它赤裸裸地暴露出當(dāng)前一些地方職能部門與行業(yè)協(xié)會(huì)間的混亂關(guān)系,以及亂收費(fèi)、亂攤派問題的嚴(yán)重程度。

今年以來,受世界形勢影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。為此,不少地方紛紛出臺(tái)各種“救市”政策。不過筆者以為,相比減稅、補(bǔ)貼、降低融資門檻等臨時(shí)性措施,要想真正幫助企業(yè)渡過難關(guān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵是應(yīng)建構(gòu)一個(gè)公平公正、健康透明的市場環(huán)境,透過制度層面的“頂層設(shè)計(jì)”來降低企業(yè)的運(yùn)營成本,減少諸如“旅游性會(huì)費(fèi)”等不必要開支。這方面,香港的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

香港為什么能取得今天的成就,為什么會(huì)被已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗里德曼贊為“良好經(jīng)濟(jì)政策的持久樣板”?除了自由寬松的營商氛圍,關(guān)鍵在于其社會(huì)運(yùn)行的法治化與經(jīng)商規(guī)則的透明化。誠如一家來自內(nèi)地的健身器材公司負(fù)責(zé)人所言:“這里(香港)營商環(huán)境很單純很單純很單純,非常非常非常規(guī)范”,“還不用請吃飯?!?/p>

反觀內(nèi)地,由于行政與市場的邊界模糊不清,職能部門利用手中權(quán)力肆意向企業(yè)“揩油”的情況極為普遍。就像某房企財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人抱怨的那樣,“工商部門把企業(yè)年審、驗(yàn)照等與個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)掛鉤,如果企業(yè)敢不交會(huì)費(fèi),工商部門就會(huì)刁難……在工商部門與協(xié)會(huì)交叉管理的情況下,個(gè)協(xié)管理層與工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重合,自愿繳費(fèi)成了空話。”至于會(huì)費(fèi)如何支出,企業(yè)更是沒有絲毫知情權(quán),全憑官員一支筆。

因此,當(dāng)務(wù)之急既要嚴(yán)厲問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人,更需從體制上厘清政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者的脫鉤,避免行業(yè)協(xié)會(huì)淪為官員旅游的“提款機(jī)”,營造如香港那樣的“與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩”的市場氛圍。一句話,杜絕“官員旅游、民企埋單”,不僅是為了約束權(quán)力、打擊腐敗,更是出于激發(fā)市場活力、保障企業(yè)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)考量。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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