對(duì)“登報(bào)檢討”也該檢討
www.fjnet.cn?2012-09-12 09:57? 佘宗明?來(lái)源:華西都市報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
司機(jī)不系安全帶,要登報(bào)寫(xiě)檢查;滯站攬客,要寫(xiě)檢查……貴州某媒體經(jīng)??沁@類檢討或道歉信,一律600元一則,不能還價(jià)。貴陽(yáng)市客管局稽查科工作人員表示,此舉是“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決定”。(9月11日《東方早報(bào)》) 違規(guī)當(dāng)受罰,本是“責(zé)罰對(duì)應(yīng)”的題中之義,可前提是“過(guò)罰相當(dāng)”。個(gè)人或企業(yè)違規(guī),倘若屬實(shí),應(yīng)被追責(zé),但罰也該有據(jù)可依。 在貴州某些地方,違規(guī)了,就得登報(bào)檢討。它并非自愿性的,而是一種被強(qiáng)迫的“附帶性懲罰”。事實(shí)上,登報(bào)檢討,并不在《行政處罰法》中的“警告、罰款”等七種罰則之列,而像是“額外加罰”。再者,實(shí)名登報(bào)檢討,也泄露了個(gè)人的姓名、工作單位等事項(xiàng),侵犯了隱私權(quán)。 面對(duì)不合理的罰則,人們應(yīng)有“不服從的權(quán)利”??伞安环摹钡拇鷥r(jià)是沉重的——你不登報(bào)檢討,就“不讓你開(kāi)車(chē)”。在生計(jì)與尊嚴(yán)的權(quán)衡下,誰(shuí)又能不屈從?據(jù)了解,“登報(bào)檢討”式處罰,之所以會(huì)出臺(tái),只因是上級(jí)指令??缮霞?jí)決定,終究不能取代法律,成為執(zhí)法依據(jù)。 對(duì)公權(quán)而言,任何時(shí)候,都應(yīng)遵循“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則。而從“登報(bào)檢討”在當(dāng)?shù)氐难馗飦?lái)看,也能發(fā)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的軌跡:1997年貴陽(yáng)市頒布處罰規(guī)定,對(duì)出租車(chē)拒載、中途甩客等行為要求登報(bào)檢查;到了2010年10月,該條規(guī)被廢除。時(shí)至如今,為何死灰復(fù)燃呢? 個(gè)中緣由,或許可從“一律600元一則,不能還價(jià)”中窺探一二。600元一則檢討,對(duì)司機(jī)來(lái)說(shuō),大概是一筆不輕負(fù)擔(dān)。在不由分說(shuō)的處罰規(guī)則中,他們注定很受傷。眾所周知,罰款只是治理的“道具”,而非終極目的,“以罰代管”也違背了執(zhí)法的初衷。 強(qiáng)制性的登報(bào)檢討,看似充滿創(chuàng)意,實(shí)則誤入迷途。它對(duì)違規(guī)者的意志裹挾、名譽(yù)傷害和“附帶性懲罰”,歸根結(jié)底,是以透支執(zhí)法公信力為代價(jià)的。對(duì)于“登報(bào)檢討”本身,涉事部門(mén)也該檢討。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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