"高速過(guò)節(jié)免費(fèi)"也需防行政指令"后遺癥"
www.fjnet.cn?2012-09-13 10:12? 吳 江?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
中秋節(jié),全國(guó)小型車輛將迎來(lái)首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日。記者了解到,截至目前,仍沒(méi)有任何一個(gè)省份明確出臺(tái)機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)等相關(guān)細(xì)節(jié)措施。與此同時(shí),部分路橋公司抵觸情緒依舊,福建省一名高速公路公司高層人士昨日對(duì)記者表示:目前并未收到地方相關(guān)部門(mén)的正式通知,等收到正式通知后再研究要不要免費(fèi)。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》9月12日) “要想過(guò)此路,先交買路錢(qián)”,對(duì)于高速公路的過(guò)橋過(guò)路費(fèi),盡管長(zhǎng)期飽受爭(zhēng)議和質(zhì)疑,但是,對(duì)于收費(fèi)方來(lái)說(shuō),自然不會(huì)輕易放棄這份既得利益。于是,雖然百般不情愿,甚至早已受得夠夠的,但只要“過(guò)此路”,還是得乖乖交上“買路錢(qián)”。 或許是“功夫不負(fù)有心人”,在民意的激烈反彈聲中,我自巋然不動(dòng)的高速公路過(guò)橋過(guò)路費(fèi),好歹被擠開(kāi)了一道縫。盡管免費(fèi)只是在為數(shù)不多,甚至可忽略不計(jì)的節(jié)假日,而免費(fèi)的對(duì)象也僅限于小型客車,但既然高速公路節(jié)假日免費(fèi)已然成了公開(kāi)承的諾,隨著國(guó)慶中秋假期的臨近,上高速無(wú)需再交“買路錢(qián)”,這頓堪稱史無(wú)前例、破天荒的“免費(fèi)大餐”,公眾早已迫不及待要去體驗(yàn)并品嘗。 雖然節(jié)假日高速免費(fèi)之后,導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶聨缀跏莻€(gè)大概率事件。例如,北京市預(yù)計(jì)高速免費(fèi)將導(dǎo)致自駕游井噴,自駕車進(jìn)出京流量將比去年同期翻一倍以上,照此數(shù)據(jù),高速擁堵幾乎將不可避免。然而,即便如此,盡管平日里車主們?cè)缫驯欢屡铝耍踔帘苤植患?,但?duì)于首次節(jié)假日高速免費(fèi)大餐,不少車主們卻明知路上會(huì)堵,卻仍然要去湊這個(gè)熱鬧,赴這頓大餐。盡管只是短暫的假期,但高速免費(fèi)對(duì)于車主們的意義,由此可見(jiàn)一斑。 不過(guò),這邊廂,公眾尤其是私家車主們?cè)缫寻哑铺旎牡母咚倜赓M(fèi)當(dāng)作需要特別慶祝的盛大的節(jié)日,那邊廂,路橋公司卻心情卻相當(dāng)郁悶,更不乏抵觸情緒,甚至?xí)r至今日,國(guó)慶中秋雙節(jié)已然近在眼前了,不少路橋公司仍在等“最后生死線”。對(duì)于路橋公司而言,只要沒(méi)收到地方相關(guān)部門(mén)的正式通知,“高速免費(fèi)”于它們而言便如浮云。 平心而論,路橋公司對(duì)于高速免費(fèi)的抵觸情緒與排斥心態(tài),的確也不難理解。畢竟,既然世上并無(wú)免費(fèi)午餐,高速免費(fèi)的大餐,自然不會(huì)沒(méi)人承擔(dān)成本。既然“節(jié)假日免費(fèi)不光是少收幾天錢(qián)的問(wèn)題。大流量帶來(lái)的道路維護(hù),工作人員的增加”,當(dāng)然都將以兌現(xiàn)為成本。一邊運(yùn)營(yíng)維護(hù)的成本要提高,一邊卻分文收不到,完全成了義務(wù)勞動(dòng)。既然路橋公司仍然是公司,盤(pán)點(diǎn)因節(jié)假日免費(fèi)通行而帶來(lái)的成本與損益,非但并不過(guò)分,反倒是任何公司經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)細(xì)算的一筆賬。而假如明明是筆賠本生意,作為公司還上趕著去做,倒是多少有違常理。尤其是當(dāng)節(jié)假日高速免費(fèi),作為其中重要利益相關(guān)方的路橋公司,居然沒(méi)有被征求意見(jiàn),的確也涉嫌對(duì)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵犯。照此邏輯,豈不意味著任何公司的營(yíng)利性業(yè)務(wù),都有可能僅僅因?yàn)橐粭l行政性命令,而被中止,甚至變成賠本生意?真若如此的話,盡管高速免費(fèi)看似皆大歡喜,但其決策過(guò)程的瑕疵,以及對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的漠視,無(wú)疑埋下了隱患。 基于此,高速公路“買路錢(qián)”究竟收得是否合理,當(dāng)然不必因忌憚既得利益者的奶酪而回避。但是,高速“過(guò)路費(fèi)”的降低與取消,卻仍需有公開(kāi)透明的決策程序,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)也理應(yīng)獲得充分的尊重。只有真正從高速公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)出發(fā),從收費(fèi)機(jī)制上入手,高速收費(fèi)問(wèn)題才能真正被厘清,節(jié)假日免費(fèi)也才不會(huì)因其中權(quán)責(zé)關(guān)系不順,而遭遇抵觸,甚至在執(zhí)行中遇阻。一言以蔽之,唯有從經(jīng)營(yíng)權(quán)和收費(fèi)機(jī)制入手,高速過(guò)路費(fèi)的減免也才有望真正落實(shí)并具備長(zhǎng)效性,而不是陷入行政指令“后遺癥”。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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