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高速路節(jié)日免費(fèi)要敢于觸動(dòng)既得利益

www.fjnet.cn?2012-09-13 10:44? 張遇哲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

今年中秋節(jié),全國(guó)小型車輛將迎來首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日。截至目前,仍沒有任何一個(gè)省份明確出臺(tái)機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)等相關(guān)細(xì)節(jié)措施。與此同時(shí),部分路橋公司抵觸情緒依舊,福建省一名高速公路公司高層人士表示:目前并未收到地方相關(guān)部門的正式通知,等收到正式通知后再研究要不要免費(fèi)。(9月12日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

高速路節(jié)日免費(fèi)遭地方路橋公司抵制,這很正常。畢竟,免費(fèi)方案使民眾獲得收益的同時(shí),讓高速公路公司“少收了三五斗”。專家估算,重大節(jié)假日,一個(gè)省收費(fèi)公路的收費(fèi)額在3000萬元至5000萬元,幾個(gè)重大節(jié)假日加在一起約6億元,全國(guó)就是近200億元。在收入減少的同時(shí),高速路的管理成本和養(yǎng)護(hù)成本都沒降,而且隨著車流量猛增,養(yǎng)路成本還會(huì)上升。對(duì)于一向喜歡喊窮的路橋公司來說,這一減一增無異于“割肉”,怎能不嘬牙花?

不過,路橋公司可以“喊疼”,地方政府卻不能“手軟”。盡管節(jié)假日免費(fèi)政策已經(jīng)公之于眾,但路橋公司依然“不到黃河心不死”,抱有等待地方最后通知的僥幸心理。目前,沒有一個(gè)省份出臺(tái)免費(fèi)通行細(xì)則,各地機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)也沒有定論,這顯然是路橋公司最希望看到的。他們巴不得地方政府就這樣拖下去,到了中秋、國(guó)慶節(jié)還未研究好,或許免費(fèi)政策就會(huì)因此落空,照舊“要打此路過,留下買路財(cái)”。

任何一項(xiàng)改革,都會(huì)遇到既得利益的阻撓。一些既得利益者和利益集團(tuán)不僅掌握著巨大的社會(huì)財(cái)富,而且擁有強(qiáng)大的話語權(quán)和決策的影響權(quán)。推進(jìn)改革,就要敢于直面既得利益,打破利益堅(jiān)冰、攻破利益堡壘。對(duì)于高速公路收費(fèi)來說,路橋公司是既得利益者,地方政府同樣也是。節(jié)日免費(fèi)通行直接影響地方的稅收,還會(huì)增加交通、交警等相關(guān)部門的人力物力成本。但不管有多少利益方,公眾利益才是最大利益所在,是最該加以維護(hù)的利益。更何況,開弓沒有回頭箭,倘若地方再猶豫不決,甚至陽奉陰違,政府形象和政策公信必將嚴(yán)重受損。

因此,各地相關(guān)部門必須堅(jiān)決排除路橋公司的干擾,以壯士斷腕的決心,積極主動(dòng)地開展工作。盡管今年中秋國(guó)慶是全國(guó)首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日,加之此次免費(fèi)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),各地區(qū)具體情況差異也較大,給實(shí)施細(xì)則制定增加了難度,但各地交通部門并非完全“摸石頭過河”。近年來,河南、河北等多個(gè)省份陸續(xù)在春節(jié)期間實(shí)行高速公路免費(fèi)政策,就可以成為參考借鑒模式。其他省份交通部門完全可以認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),加快決策進(jìn)程,縮短論證期限,早日出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。

在這個(gè)過程中,公眾對(duì)各地政府有三個(gè)期待。一是不留尾巴。盡管國(guó)務(wù)院文件提出機(jī)場(chǎng)高速是否免費(fèi)由地方?jīng)Q定,但“一律免費(fèi)”顯然是民眾最想聽到的答案。與一些經(jīng)營(yíng)性公路相比,機(jī)場(chǎng)高速無論建設(shè)目的還是資金來源,都具有公共性,也應(yīng)納入免費(fèi)行列,而不能成為利益集團(tuán)的最后堡壘;二是拒絕贖買。免費(fèi)通行是路橋公司履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),但倘若政府對(duì)其給予補(bǔ)貼,性質(zhì)就完全變了。拿納稅人的錢補(bǔ)貼路橋公司,與老百姓直接繳納過路費(fèi),無非是“左手出還是右手出”的不同,這跟不免費(fèi)有何區(qū)別?三是做好監(jiān)督。有關(guān)部門要抓好免費(fèi)政策執(zhí)行情況,監(jiān)督路橋公司服務(wù)行為,對(duì)有意少開窗口、人為制造擁堵等“軟抵抗”行為嚴(yán)肅處理,保障公眾出行權(quán)益。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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