河南洛陽市第五十五中學(xué)新學(xué)期開學(xué)之后向中午留校休息的中學(xué)生每人每月收取8元錢的“在校午休費”，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了激烈的討論。日前，該校校長表示，8元午休費是有關(guān)工作人員對政策的誤讀，學(xué)?，F(xiàn)已全額退費，相關(guān)后勤人員被停職。此前，河南省發(fā)文，從今年秋期可對城市小學(xué)生收“課后看護(hù)費”，每生每月不超過8元，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市和省直管縣確定。(9月9日《中國青年報》)

很明顯，不合常理、違反規(guī)定的每月8元“午休費”，在當(dāng)事中學(xué)校長看來是由于誤讀政策所致。言外之意，收“午休費”只是“誤收”，主觀上沒有過錯，不需負(fù)多大責(zé)任，所收款項退了即可。但是，如此難以自圓其說、掩耳盜鈴式的解釋，能夠讓人理解與信服嗎?

首先，從字面意思理解，“課后看護(hù)費”與“午休費”是兩個差異較大的概念。“課后看護(hù)費”是一個帶有保育和額外付出而獲得正當(dāng)補償意味的費用，具有合理合法性;而“午休費”僅僅是對在校午休的孩子收取的類似“占位”性質(zhì)的費用，缺乏公正性。而且在實際操作中，小學(xué)生在一定程度上確實需要“看護(hù)”而中學(xué)生則很大程度上沒有這個必要。再說，即使二者具有內(nèi)在相同、相通的地方，但“課后看護(hù)費”就是“課后看護(hù)費”，相關(guān)學(xué)校沒有權(quán)利隨便更改收費項目名稱。如此簡單的道理，人才濟(jì)濟(jì)的教育機構(gòu)難道都看不懂嗎?退一步講，即使看不懂政策，也可以請教他人，不至于張冠李戴收成“午休費”吧!

其次，從政策實施范圍看，“課后看護(hù)費”即便可理解為“午休費”，但其適用對象是2012年秋期及以后的城市小學(xué)在校學(xué)生。如此明顯的關(guān)鍵詞“小學(xué)學(xué)生”怎就“誤讀”成“中學(xué)學(xué)生”了呢?難道有關(guān)教師連中、小學(xué)生都不分了嗎?此前，有人憂慮一些地方學(xué)校尤其是中小學(xué)的師資力量嚴(yán)重不足或退化現(xiàn)象嚴(yán)重。難道洛陽55中的師資力量是對這種現(xiàn)象的有力注解嗎?果真如此，我們要憂慮的倒不應(yīng)該是收費而是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量了。我看，能把“課后看護(hù)費”“誤讀”成“午休費”，不是分不清中、小學(xué)生，而是分的太清而故意為之，好為自己日后找退路吧!

再次，從實施程序看，即便是把“課后看護(hù)費”誤讀、異化成“午休費”具有可行性，也是需要前置行政許可的。按照國家和河南省行政事業(yè)單位收費管理辦法以及《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，作為公辦的洛陽55中，不管是“課后看護(hù)費”還是異化后的“午休費”，事先都是要經(jīng)過當(dāng)?shù)貎r格部門審核、辦理《收費許可證》之后才能執(zhí)行的。也就是說，沒有物價部門的許可，即使有行政許可收費項目，其收費也是違規(guī)違法的，必須要被制止。而且很顯然，如此違規(guī)的收費是不可能獲得物價部門許可的。換句話說，如此違反法律法規(guī)，豈是一句“誤讀”就可搪塞與化解的?

時下，在一些地方、一些部門、一些學(xué)校和學(xué)校人員心目中，有收費項目時用足標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)收，沒有收費項目時想辦法生拉硬套政策亂收。一旦被揭穿，要么裝愣表示對政策理解不足，要么充傻一問三不知，目的只有一個，巧奪豪取把學(xué)生當(dāng)成“自動取款機”和“搖錢樹”。其結(jié)果，損害的是學(xué)生的利益、老師的形象、學(xué)校的聲譽，污染的是社會的風(fēng)氣，肥的卻是極少數(shù)人的腰包。這也是教育亂收費痼疾一再治理卻始終難除的原因之一。前不久，國家教育部第三次公開曝光了國內(nèi)8所學(xué)校的亂收費，從一個側(cè)面說明了時下學(xué)校亂收的混亂程度，需要全社會繼續(xù)下大力氣整治。

無疑，“誤收8元午休費”是一封十足的學(xué)校亂收費的舉報信。對價格部門來說，不但要求學(xué)校對其亂收費用予以退還，還要對其進(jìn)行至少一倍的經(jīng)濟(jì)處罰，使其得不償失，不敢亂收;對于教育、紀(jì)檢等部門來說，只對有關(guān)后勤人員進(jìn)行停職，顯然還不夠，有“抓小放大”之嫌，需要在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行紀(jì)律和法規(guī)處理，使其不敢再為;而對全社會來講，需要對學(xué)校亂收費形成“過街老鼠人人揭露、喊打”的氛圍，才能有效監(jiān)督學(xué)校的亂收費行為。