今年國慶黃金周期間，北京市旅游委將出臺三項措施服務(wù)市民出游，包括免費發(fā)放10萬張景區(qū)門票；建立首都旅游信息監(jiān)測指揮平臺，疏導(dǎo)人流車流；在八達嶺景區(qū)增加2500個停車位等。

近年來，旅游景點門票漲價廣受社會詬病。在我國130家5A級景區(qū)中，近半數(shù)門票價格超過百元，有些已高達280余元。今年是國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價三年一調(diào)整的第二個解禁期，從媒體披露的情況看，部分景區(qū)票價已陸續(xù)開始上調(diào)，漲幅從20%至60%不等。有網(wǎng)友戲稱，高價門票催生“看不起的風(fēng)景”，成為阻礙國內(nèi)旅游市場繁榮的一個障礙。

旅游景區(qū)門票漲價，我們不能排除通脹背景下經(jīng)營管理成本的上漲因素，但更多的因素是地方政府難以抑制的營利沖動，以及科學(xué)公平管理機制的缺失。在一片叫漲聲面前，北京市旅游部門不但沒有上漲門票價格，反而在加大旅游服務(wù)力度的同時，免費發(fā)放10萬張景區(qū)門票，的確值得稱贊。

從根本上說，旅游景點，特別是世界遺產(chǎn)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)，屬于公益性的公共資源，是國民的共同財富。允許景點收門票，主要是為了維持景區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。景點的真正價值是成為大眾化的休閑度假和開展科學(xué)文化活動的場所，而不是少數(shù)機構(gòu)和部分人的牟利工具。從表面上看，旅游景點票價上漲是“靠山吃山、靠水吃水”的壟斷行為，實質(zhì)上侵吞的是全民的旅游福利。

讓公眾享有更多的旅游福利，是一舉多得的好事。完整的旅游鏈條由吃住行游購娛組成，不宜把主要增長點放在門票上。杭州西湖自2003年免費開放以來，舍去一張門票錢，得到的是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年，杭州實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1063.84億元，比免費開放前的2002年增長317.5%；旅游總收入1191億元，比2002年增長305.1%。旅游收入的增速，明顯高于同期杭州市GDP的增速。

盡管有的地方照搬西湖“免票模式”可能水土不服，但杭州推動景區(qū)免費開放過程中的制度設(shè)計、后續(xù)管理理念，卻可資借鑒。北京作為旅游熱點地區(qū)，又處于“十一”黃金周的旅游旺季，能割舍真金白銀，免費發(fā)放10萬張景區(qū)門票，正說明了一點：在處理各方利益平衡上，很多時候并不存在技術(shù)難題，而是需要觀念的更新和制度的突破——以人為本、執(zhí)政為民措施的真正落實。

眾所周知，《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將于今年“十一”黃金周開始實施，此舉將減輕旅游者的經(jīng)濟支出，可以視為對全民旅游福利的一種支持。那么，有關(guān)部門和地方能不能也向北京市學(xué)學(xué)，在重大節(jié)假日和寒暑假推出公益性的免票或者低票價的景點門票呢？我們期待，這樣的全民旅游福利多多益善，讓老百姓首先玩得起，再玩得好。