據(jù)10月8日《南方都市報》報道,9月30日,國慶長假首日,隸屬湖南衡陽的耒陽市在耒陽黨建網(wǎng)上,貼出51位干部的任職公示公告,稱將在9月29日至10月5日受理舉報,由于恰逢國慶假期,這一公示的時間安排被指“心虛”。不過,耒陽市委組織部確實(shí)有人值班,接受公眾舉報,工作人員在接受采訪時稱,擬任職干部9月29日剛走完程序,而換屆選舉日早已確定,為不影響換屆選舉,只好在這幾天公示。

干部任前公示自試行以來已經(jīng)有十多個年頭了,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的目的,是為了把民主參與的范圍由部分干部擴(kuò)展到廣大群眾,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨管干部原則與充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線的有機(jī)結(jié)合。從而能在更大范圍內(nèi)聽取各方面的意見,能更全面、更準(zhǔn)確地了解干部,減少用人失察失誤,提高選人用人質(zhì)量。

可耒陽市的干部任前公示卻“巧妙”地打了一回“擦邊球”,盡管當(dāng)?shù)亟忉尫Q,耒陽的換屆選舉日已確定,而“研究好的干部”剛走完推薦、考察等程序,為避免影響換屆選舉日程,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,才無奈在十一假期公示。可是,這樣的理由顯然很牽強(qiáng)附會,今年雙節(jié)的放假安排早就確定,并非突發(fā)也非臨時安排,選人用人這么一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,怎么就沒考慮到這些因素、實(shí)際情況呢?

中組部2000年12月印發(fā)的《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定,確定公示時間既要有利于群眾反映意見,又要有利于提高工作效率,一般以7至15天為宜”。雖然《意見》沒有提及7至15天是否需在工作日,但在大家都放假、舉家出游的雙節(jié)里公示,顯然不利于群眾反映意見。而中組部的《意見》更強(qiáng)調(diào),推行任前公示制,必須有廣大群眾的支持和熱情參與。各級組織(人事)部門要通過各種形式做好宣傳發(fā)動工作,使群眾了解公示制,關(guān)注公示制,積極參與到這項(xiàng)改革中來。顯然,耒陽市這樣的安排是與《意見》背道而馳的,干部任前公示公告放在長假日被指“心虛”,也就很正常了,因?yàn)?一定程度上它已淪落為一種形式甚至是作秀。

而從更深刻的背景來看,干部任前公示公告放在長假日被指“心虛”,實(shí)際上是揭示了干部任前公示制度公信力危機(jī)的現(xiàn)實(shí)。此項(xiàng)制度實(shí)施十多年來,“含金量”、透明度不見增長,公示內(nèi)容還是姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、擬任(提名)職務(wù)等等這些基本信息,根本滿足不了民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。而一些干部任前公示遭到強(qiáng)烈質(zhì)疑并成為公共事件,更暴露出在用人上的嚴(yán)重失察失誤。今年4月,“湖南省湘潭市岳塘區(qū)90后女干部王茜擬任區(qū)發(fā)展改革局副局長”一事就曾引發(fā)輿情廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)亟M織部門調(diào)查后認(rèn)定,擬提拔任用“90后女副局長”一事確系違規(guī),“湘潭神女”因此倒下。

領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)槭种形沼泄珯?quán)力,所以,他應(yīng)該是個“透明”的公眾人物；干部任前公示信息應(yīng)最大限度公開“透明”；任前公示任何形式、手段的“打擦邊球”都是不允許、不應(yīng)該的。如果干部任前公示都可以安排在假日里進(jìn)行,那么,如何體現(xiàn)干部選拔任用工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下?如何強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督?如何遏制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象?（吳杭民）