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景區(qū)“預(yù)警限客令”應(yīng)有強(qiáng)制措施

2012-10-10 16:44? 余明輝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:鄧宇虹   我來說兩句
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針對旅游市場繼續(xù)高位運(yùn)行和即將到來的返程高峰,全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室4日要求景區(qū)科學(xué)控制游客流量并及時發(fā)布信息,提示廣大游客盡量錯開返程高峰時段。(新華網(wǎng)10月5日)

國家假日辦要求景區(qū)“科學(xué)控制游客流量并及時發(fā)布信息”是有所指的。針對網(wǎng)傳“游客被華山景區(qū)保安捅數(shù)十刀”一事,華山景區(qū)管委會表示,10月2日晚在華山景區(qū)發(fā)生的萬名游客滯留事件中,確實(shí)出現(xiàn)斗毆現(xiàn)象,有人受傷,目前華陰市公安局已立案偵查。由此可見,國家假日辦的“預(yù)警限客令”是必要的,有關(guān)方面的反應(yīng)及采取的措施還算及時、有力。但是,寥寥數(shù)句沒有針對性懲處措施的“預(yù)警限客令”效果幾何,這反而是亟待商榷的。

正如有關(guān)報道一樣,史無前例的超長黃金周假期帶來史無前例的大擁堵,全國各知名景區(qū)普遍出現(xiàn)游客“井噴”現(xiàn)象,各景區(qū)均承受了前所未有的高客流量壓力,但對于景區(qū)游客盈門,有些經(jīng)營管理者喜不自禁,根本不愿意考慮預(yù)警限客一事,全國很少見到有景區(qū)主動發(fā)布安全預(yù)警,以分流游客。原因何在?最大可能、最大限度地分假日旅游的經(jīng)濟(jì)蛋糕份額恐怕是最主要原因。換句話說,要把各地各自的旅游經(jīng)濟(jì)做到最大,即使“撐死”也在所不惜,才是造成華山萬人大擁堵并造成斗毆等事件卻沒有事先發(fā)布預(yù)警和限客的根本原因。

而即便“撐死”也不預(yù)警限客,不但讓游客的權(quán)利無法保障,也使景區(qū)的接待能力一再超限,極大破壞了相關(guān)景區(qū)維護(hù)修養(yǎng)與接客的有效平衡,使景區(qū)環(huán)境、設(shè)施等可能遭到長久或根本無法恢復(fù)或彌補(bǔ)的損失,影響國家開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的宏大戰(zhàn)略,實(shí)屬殺雞取卵式的做法。但是,在地方、景區(qū)等利益不斷膨脹并沒有有效協(xié)調(diào)監(jiān)管的情況下,這樣的做法只會不斷被重復(fù)并變本加厲上演。這需要強(qiáng)有力的、針對性的、及時的監(jiān)管措施,此次國家假日辦的“預(yù)警限客令”無疑朝這個方向邁出了堅實(shí)的一步,值得肯定。

但是,從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,此時正是“收獲的季節(jié)”,大把大把的金錢就在眼前,管理者自然“喜不自禁”——“撐死”的是景區(qū),“擠壞”的是游客,鼓爆的卻是景區(qū)的錢包。景區(qū)管理者、經(jīng)營者,又怎么可能放著錢罐子不掙,卻拒人于千里之外呢?缺乏具體的操作細(xì)則和違規(guī)懲處辦法的“預(yù)警限客令”,必然要被一些部門和地方鉆空子、陽奉陰違或頂風(fēng)而為,從而缺少執(zhí)行性和實(shí)施效果。因此,想到制定“預(yù)警限客令”,只是邁出了理順旅游市場、維護(hù)旅游秩序的第一步,而更為重要的則是接下來要仔細(xì)研究、制定措施把這一美好愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

撐死的是景區(qū),撐不死的是胃口?!邦A(yù)警限客令”要想落到實(shí)處,首先需完善游客信息報告預(yù)警。一方面,針對容易發(fā)生超限、擁堵的全國著名景區(qū)(景點(diǎn)),要有重點(diǎn)的篩選出來,與省、市和國家旅游部門聯(lián)合,采取聯(lián)網(wǎng)直報的方式,分級管理,提前發(fā)布游客信息,采取有效措施,引導(dǎo)超過景區(qū)接待能力外的游客趁早改變行程;另一方面,及時公布各旅游景點(diǎn)有關(guān)時段的票源,可以采取網(wǎng)上預(yù)訂等方式,讓游客事先獲得相關(guān)景點(diǎn)的旅游權(quán)利,持相關(guān)憑證進(jìn)景區(qū)旅游。其次,完善違規(guī)獎懲措施。對納入聯(lián)網(wǎng)直報和重點(diǎn)監(jiān)控的景區(qū)景點(diǎn),一旦發(fā)生擁堵和由于擁堵而發(fā)生事故,就要根據(jù)發(fā)生擁堵和事故的程度,分不同情況嚴(yán)格追究相關(guān)景區(qū)和監(jiān)管部門的責(zé)任,直至法辦。

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