10月9日，國(guó)航CA4111、CA1578兩航班起飛前在地面接到不明電話，對(duì)航班進(jìn)行威脅。自8月29日至10月9日短短42天內(nèi)，已有包括國(guó)航、南航、深航三家航空公司在內(nèi)的5架航班遭遇電話信息威脅。這一驚人的密度，在國(guó)外都非常罕見(jiàn)。（10月10日《北京晨報(bào)》）

這種現(xiàn)象，顯然不能再繼續(xù)下去了。

這5起電話威脅航班安全的案件，均非恐怖分子所為，而是普通人。除8月29日飛往美國(guó)的國(guó)航CA981航班遭遇不明信號(hào)威脅來(lái)自與美方外，其余4起威脅信息都來(lái)自國(guó)內(nèi)，3名犯罪嫌疑人均已被警方抓獲。這些不法人員撥打“飛機(jī)上有炸彈”的恐怖電話，主要出于幾種原因：或口無(wú)遮攔惡搞，或處于泄私憤，或企圖通過(guò)阻止航班起飛達(dá)到不讓某旅客離開(kāi)的目的。8月30日晚，向深航ZH9706航班打威脅電話的29歲的犯罪嫌疑人熊毅，只是為了躲債發(fā)泄不滿。10月9日威脅國(guó)航兩班機(jī)的，被懷疑是精神病患者，但目前尚未被官方認(rèn)定。

電話威脅航班事件為何會(huì)頻頻發(fā)生？北京航空法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張起淮認(rèn)為源于“兩個(gè)不夠”，即對(duì)這種行為屬于犯罪的宣傳力度還不夠，刑法規(guī)定的處罰力度不夠。他指出，目前的處罰情況是：有的犯罪嫌疑人只拘留五天，有的則可能被判處有期徒刑，但刑法力度明顯不足。而且，經(jīng)濟(jì)方面的處罰也較弱，經(jīng)常就判罰500至2000元，這對(duì)于彌補(bǔ)因恐嚇電話給航空公司帶來(lái)的損失和延遲旅客出行并遭受驚嚇的損失而言，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能達(dá)到懲戒不法人員的作用。

這一問(wèn)題，顯然已引起司法界和國(guó)家立法機(jī)關(guān)的重視，2001年12月九屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議審議通過(guò)的《刑法修正案(三)》增加規(guī)定“編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者是明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處以5年以下有期徒刑、拘役或管制；造成嚴(yán)重后果的，處5年以上有期徒刑”。這一刑事處罰條款的落實(shí)，顯然會(huì)起到有效的遏制作用。

確保包括航班在內(nèi)的交通工具安全，免受犯罪分子威脅、破壞，事關(guān)人的生命和社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳教育，對(duì)違法犯罪分子懲處，都需要加大力度。