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誰是既得利益群體

www.fjnet.cn?2012-10-20 11:56? 劉  敏?來源:長江日報 我來說兩句

又見“既得利益群體”,又見“阻礙”。

《經(jīng)濟觀察報》19日的報道說,收入分配改革方案遲遲未能成型,專家認(rèn)為既得利益群體的阻礙是主要因素。報道還回顧了收入分配改革方案的艱難歷程:2004年啟動起草工作,2010年初和2011年12月,國家發(fā)改委兩次將方案上報國務(wù)院,但均未獲得通過。

何止收入分配改革,這些年,許多全局性的改革,人們總是能見到既得利益群體阻撓的身影。

但是,不知道大家注意到?jīng)]有,“既得利益群體”好像只是印在紙上的一個詞組,在這里或那里用來用去,有沒有誰站出來說“我就是既得利益群體一員”呢?好像沒有。

人們就這樣使用著這個詞組,像是知道它的確切所指,但又有意無意地模糊它的確切所指。也就是說,一些人對“既得利益群體”是誰,是心知肚明的,但并不很明白地說出來,于是其他的人們,也就不大深究其確切所指,也模模糊糊、不明不白地去使用它、轉(zhuǎn)引它。

北京的一位學(xué)者接受《經(jīng)濟觀察報》采訪時說:“收入分配改革涉及很多部門、人群、利益集團,所以阻力會有,問題也會有。”這大概是稍微剖析了一下“既得利益群體”的組成,即很多的部門、人群、利益集團。是哪些部門?都是什么人群?利益集團是誰?話頭在這里再次打住了。

民間有一些傳言,比如說某個后代群體可能屬于“既得利益群體”;社會上也有一些數(shù)據(jù),說國民占比極少的一個群體如何掌握了社會財富占比極大的那部分。不過,傳言只是傳言而已,民間數(shù)據(jù)只是民間數(shù)據(jù)而已,坐實了嗎?承認(rèn)了嗎?面對了嗎?是確有此事、確有統(tǒng)計而不公布,還是確無此事、確無統(tǒng)計?都是不明不白,最后只剩下而已而已。

“既得利益群體”問題,是當(dāng)前改革一個很關(guān)鍵的問題。必須承認(rèn),有一些學(xué)者曾研究和指出過“既得利益群體”是誰,這體現(xiàn)了他們個人的勇氣和良知。這里面還有個國家勇氣的問題。如果連面對和明確指出“既得利益群體”是誰的勇氣都沒有,也就是說,連改革調(diào)整的對象都不去指實,那么人們對國家改革攻堅勇氣的信心又從何而來呢?

不知道大家還注意到?jīng)]有,凡“既得利益群體”出現(xiàn),緊接其后的往往是阻礙、阻撓、阻力等,使的都是反作用力。為什么他們的阻礙就往往有效?

我想,既得利益群體不會是國民的大多數(shù),否則一項改革的必要性就成疑問。那么問題來了,少數(shù)人的阻礙比多數(shù)人的強烈愿望更能影響決策,這究竟是決策程序的設(shè)置有問題,還是這少數(shù)人實在太過強大,以至于他們說話一個頂一百個,或者根本就是因為制定改革方案的就是“既得利益群體”本身?

我不知道到底是哪一種。但我想,誰是既得利益群體,是必須首先搞清楚的問題;“既得利益群體”也不要躲在陰影里,躲在一個籠統(tǒng)的詞組背后去阻撓,一個正常國家,所有的利益群體,都要在陽光下正大光明地博弈。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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