能源發(fā)展是復(fù)雜的代價權(quán)衡
www.fjnet.cn?2012-10-26 16:23? 肖 暢?來源:長江日報(bào) 我來說兩句
國務(wù)院24日召開常務(wù)會議,討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,意味著暫停的國內(nèi)核電建設(shè)將正式重啟。 福島核泄漏事故之前,我國核電建設(shè)發(fā)展一度增速,據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道,2009年我國已成為世界核電在建規(guī)模最大的國家。如今,核電規(guī)劃要對這種超常態(tài)勢進(jìn)行糾偏,基本原則正是穩(wěn)妥恢復(fù)、科學(xué)布局、提升門檻。 核電安全問題異常重大,但不能說以前就忽略了此問題。一直以來,國家對核電業(yè)就是采取“有限發(fā)展”的方針。只是,隨著能源危機(jī)問題的加劇,發(fā)掘、推動清潔能源成為新的能源目標(biāo),以及各地呼吁發(fā)展核電的聲音高漲,核電建設(shè)的政策開始逐漸放寬。如今,寬松的政策再次收緊。歷史地看,我國核電政策在寬、緊之間徘徊,既不是一路躍進(jìn),也非長期謹(jǐn)慎。 不止是中國,世界各國核建設(shè)也都是曲折中前進(jìn),有時迅速,有時遲緩甚至停滯。人們懼怕核事故的驚人危害力,卻也渴求核電的巨大能量;人們不斷更新?lián)Q代核技術(shù),卻對哪怕是極低的事故概率憂心忡忡。曲折前進(jìn)的核事業(yè),正體現(xiàn)了人們對能源發(fā)展與能源代價的復(fù)雜權(quán)衡。這種權(quán)衡因不同時期的社會問題、政策目標(biāo)、民意等等所影響,但很難說哪種是決定因素。 這次核電規(guī)劃說,三年內(nèi)不安排內(nèi)陸核項(xiàng)目。不安排內(nèi)陸核項(xiàng)目,那沿海是否就最合適?以沿海人口密度、經(jīng)濟(jì)聚合度來衡量,再考慮到核危害的轉(zhuǎn)移及其周邊關(guān)系,代價也不低。內(nèi)陸或者沿海的布局,只是體現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)代價的不同選擇,而非真正杜絕代價。正如是否要以核電取代火電、水電,以及快速還是穩(wěn)妥的發(fā)展核電,都只體現(xiàn)出對環(huán)保、生態(tài)、核事故、社會影響的不停取舍,反復(fù)取舍,但唯一不能取舍的是能源本身。根本上,能源是現(xiàn)代性社會的特殊問題。 2010年國家能源局公布的消息說,我國在建核電項(xiàng)目20多個,占世界在建規(guī)模的40%,也就是在建規(guī)模世界第一。但是,真正建成與正式投入使用的只是秦山、大亞灣等幾個。而據(jù)2012年的數(shù)據(jù),我國核電發(fā)電量只占總發(fā)電量的百分之一點(diǎn)幾。我們多大程度上享受了核電的好處呢?公眾也會有自己的權(quán)衡,民意對發(fā)展核電的抗拒,來自對危害的不可預(yù)知,以及實(shí)際核能福利沒有體現(xiàn)。 核電能源巨大,也足夠清潔,但核事故一旦出現(xiàn)就是爆發(fā)式的。傳統(tǒng)能源則面臨著環(huán)保問題,這些環(huán)保問題是持續(xù)而累積的,在量化累積的意義上,又未必是相對較弱的問題。除了核電,我們在其他項(xiàng)目上也面臨著同類的問題。各種項(xiàng)目都是為了發(fā)展,專家總在為民眾答疑解惑,但各項(xiàng)目潛在的代價卻始終埋伏于民眾心中,這種焦慮沒辦法通過科學(xué)知識排遣。也就說,我們還停留在一個專家治國的思維中,并沒認(rèn)清現(xiàn)代社會的全部復(fù)雜性。 今天,我們已經(jīng)被能源捆綁,只是在權(quán)衡能源發(fā)展的代價,試圖做出最優(yōu)化的取舍,取舍因時因地而異,這表明能源、社會之間始終存在復(fù)雜與緊張的關(guān)系,也是現(xiàn)代性問題的一種體現(xiàn)。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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