法律從來(lái)就不是天生“厲”質(zhì)、面目可憎的，嚴(yán)刑峻法并非法律的真面目。

長(zhǎng)期以來(lái)，制裁功能被視為法律的主要功能，而明顯忽視法律褒獎(jiǎng)創(chuàng)造、鼓勵(lì)向上向善、增進(jìn)福祉的激勵(lì)功能。筆者認(rèn)為，激勵(lì)才是法律的第一品性，我們要重視激活法律的激勵(lì)因子，充分發(fā)揮法律的激勵(lì)功能。

所謂激勵(lì)，就是充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，從正面影響人的行為朝向預(yù)期的方向。法律不僅僅有強(qiáng)制性、懲罰性和制裁功能，也有激勵(lì)性和激勵(lì)功能。法治文明的發(fā)展趨勢(shì)就是不斷弱化法律的制裁功能，不斷彰顯法律的激勵(lì)功能。

激勵(lì)是法律的文明基因，社會(huì)越文明，法治越進(jìn)步，就越重視發(fā)揮法律的激勵(lì)功能。據(jù)說(shuō)中國(guó)有文字記載的首部法律——夏啟發(fā)兵攻打有扈氏的軍令，就含有激勵(lì)性的法律規(guī)范：“用命，賞于祖；弗用命，戮于社?！?可謂賞罰分明。

正如法學(xué)家達(dá)維德所說(shuō)：“現(xiàn)代社會(huì)有一種以法為手段來(lái)組織和改革社會(huì)的新趨勢(shì)，法已不再被看作單純的解決糾紛的手段，而逐漸被公民們甚至法學(xué)家們視為可用以創(chuàng)造新型社會(huì)的工具?！币灾R(shí)產(chǎn)權(quán)法為例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法具有鮮明的激勵(lì)功能，是一種激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新的法律制度。專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等，堪稱激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新、鼓勵(lì)人們創(chuàng)造智力成果的法器。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的產(chǎn)生、發(fā)展和日臻完善的過(guò)程，也是從對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害者的制裁開(kāi)始，逐步向?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體和運(yùn)用主體的激勵(lì)演化的過(guò)程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的制裁功能將逐漸減弱，而激勵(lì)功能則日益凸現(xiàn)，其功能更多地通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體的認(rèn)同、獎(jiǎng)賞，使其行為得到強(qiáng)化而實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)為促進(jìn)科技發(fā)展，在立國(guó)之初即1790年就頒布了專利法，1890年的《謝爾曼法》、1914年的《克萊頓法》、1936年的《羅賓遜-帕特曼法》等都對(duì)保障美國(guó)科技創(chuàng)造自由，促進(jìn)科技發(fā)展起到了積極的作用。1790年頒布專利法時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)麥迪遜曾指出，這是“為天才之火添上利益之油”。美國(guó)立國(guó)不過(guò)200多年，卻能一躍成為西方頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，雄踞世界經(jīng)濟(jì)霸主地位，以激勵(lì)為導(dǎo)向的專利及科技立法，可謂功不可沒(méi)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)也在不斷加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度。1999年制定了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，其中，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家主席簽署并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)科技人員起到了不可估量的激勵(lì)作用。此外，《科技進(jìn)步法》關(guān)于自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的規(guī)定等，都有效激勵(lì)了科技人員的創(chuàng)造熱情。

美國(guó)法學(xué)家弗里德曼曾在其代表作《法律制度》中感嘆，“法學(xué)研究總的來(lái)說(shuō)對(duì)獎(jiǎng)賞注意不多”，“法律制度似乎使用懲罰比獎(jiǎng)賞多。從某種意義上說(shuō)，懲罰似乎更有效”。誠(chéng)然，法律的懲罰作用必須予以重視，但也不能忽視其激勵(lì)功能。應(yīng)當(dāng)重估法律的激勵(lì)品性，這樣可以豐富人們對(duì)法律世界的認(rèn)識(shí)。

摒棄對(duì)法律激勵(lì)性的傲慢與偏見(jiàn)吧，激活法律的激勵(lì)因子，法律完全可以為增進(jìn)人類福祉發(fā)揮更大的作用。

（作者系司法部《中國(guó)司法》雜志總編、研究員）

（福建日?qǐng)?bào)）