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關(guān)于省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的成就與經(jīng)驗

www.fjnet.cn?2012-11-01 16:32? 中央組織部黨建研究所?來源:求是 我來說兩句

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo),牢牢把握換屆的主動權(quán)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆成功的根本保證。各地認真落實中央關(guān)于四級黨委換屆的精神,早調(diào)研、早謀劃、早動員,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、組織指導(dǎo)到位、工作部署到位。一是堅持書記抓、抓書記,一抓到底。各地普遍成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,由組織部門牽頭負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是深入調(diào)研、蹲點指導(dǎo)。換屆前,中組部對11個?。▍^(qū)、市)進行調(diào)研,并分片座談聽取其他?。▍^(qū)、市)意見,廣泛開展問卷調(diào)查,研究提出換屆的政策建議。換屆中,中組部建立了53個市縣鄉(xiāng)換屆工作聯(lián)系點,部領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,參加黨代會,面對面交流指導(dǎo)。分批派遣工作組蹲點指導(dǎo),先行先試,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,共同查找解決問題,以點帶面地推進換屆工作。換屆后,立即開展加強新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的工作,鞏固和擴大換屆成果。三是統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動。各地認真落實中央文件政策,按照工作流程,嚴格程序規(guī)范,把握重點環(huán)節(jié),統(tǒng)籌換屆時間和人事安排,保證了換屆相對集中、銜接有序、協(xié)調(diào)推進。

實踐證明,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。只有早調(diào)研、早動手,才能摸清實情,制定換屆工作的可行性方案。落實方案,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只有從思想上、政治上、組織上加強領(lǐng)導(dǎo),從方針、政策、原則上進行工作指導(dǎo),才能進一步增強換屆工作的預(yù)見性、主動性和實效性。

二、在規(guī)范中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中規(guī)范,以改革創(chuàng)新精神推進換屆工作程序化、規(guī)范化

推進干部人事制度改革向縱深發(fā)展,創(chuàng)新是不竭源泉和根本動力,規(guī)范是基本遵循和重要保證。調(diào)研反映,這次換屆已經(jīng)成為運用改革成果、完善改革措施、檢驗改革成效的實踐平臺。一是集成運用改革成果。各地對多年來取得的干部人事制度改革成果進行系統(tǒng)設(shè)計、集成創(chuàng)新、配套推進,切實提高了換屆工作的效率和質(zhì)量。各地普遍運用推薦提名、考察考核辦法,推行差額選拔、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部等措施。有的地方采取黨政正職公推差選、二次會議推薦、實績量化評價等方式。有的實行“三推兩測兩考三交流”,“三推”,即結(jié)構(gòu)化復(fù)式民主推薦、署名推薦、二次會議差額推薦;“兩測”,即多功能測評、不良行為測評;“兩考”,即適度擴大比例的差額考察、個性化考察評價;“三交流”,即結(jié)構(gòu)性交流、回避性交流、多領(lǐng)域交流,探索了獨具特色的換屆工作模式。問卷調(diào)查顯示,認為本次換屆在推進干部人事制度改革方面做得好的占72.1%,比較好的占21.4%。二是突出對干部“德”的考核。各地堅持把政治品德放在第一位,以對黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點,多方面、多渠道、多形式加強對干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。一些地方實行對德的專項測評、反向測評、立體化考察和一票否決等方法,真正把忠誠于黨和人民的干部選拔到各級黨委班子中來。2011年10月,中組部出臺了《關(guān)于加強對干部德的考核意見》,為德的考核提供了規(guī)范化的依據(jù)。三是競爭性選拔工作常態(tài)化。各地普遍采取競爭性方式選拔換屆人選,并將其制度化、長效化。許多地方探索實行公推公選黨政正職、公開選拔班子配備所需干部、二次會議推薦人選競爭性述職等方法,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,實現(xiàn)好中選優(yōu),優(yōu)中選強,提升了選人用人的公信度,激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。

實踐證明,在規(guī)范基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新過程中規(guī)范,并實現(xiàn)兩者的良性互動,是換屆成功的必由之路。沒有規(guī)范,創(chuàng)新就會盲目;缺乏創(chuàng)新,規(guī)范必然僵化。只有把創(chuàng)新與規(guī)范有機統(tǒng)一起來,才能使換屆工作逐步走向科學(xué)化。

  • 責任編輯:林誠悅
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