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埃及修憲沖突增加過(guò)渡成本

www.fjnet.cn?2012-11-25 09:05? 邇  曉?來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

街頭沖突不但可能加劇埃及宗教和世俗兩極的不信任感,還可能進(jìn)一步降低埃及的投資安全度,進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)。如果這樣的惡性循環(huán)形成,埃及的過(guò)渡期將變得無(wú)比漫長(zhǎng)。

一極是宗教力量,一極是世俗力量,推翻穆巴拉克時(shí)曾經(jīng)攜手的盟友,如今卻陷入越來(lái)越公開(kāi)的對(duì)立。這令埃及的過(guò)渡期和未來(lái)變得撲朔迷離。

在后穆巴拉克時(shí)代的兩極,一極是穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的行政體制,這一體制的支持基礎(chǔ)是勢(shì)力強(qiáng)大的穆兄會(huì)。另一極是埃及的司法系統(tǒng),其支持基礎(chǔ)是世俗自由派。圍繞去年延宕至今的新憲法修訂,二者的較量正在趨于白熱化。11月22日,埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁靼l(fā)布新憲法聲明,規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長(zhǎng),認(rèn)定總統(tǒng)發(fā)布的憲法聲明、法令和政令在新憲法

頒布和新議會(huì)選出前為最終決定,任何方面無(wú)權(quán)更改。隨后,穆?tīng)栁靼l(fā)布總統(tǒng)令,宣布免去總檢察長(zhǎng)馬哈茂德的職務(wù)??偨y(tǒng)擴(kuò)權(quán)之舉,引發(fā)司法系統(tǒng)強(qiáng)烈反彈,隨之?dāng)U大為世俗自由派的街頭抗議和穆兄會(huì)支持者的游行,并出現(xiàn)暴力事件。

埃及街頭的新沖突,折射出政治動(dòng)蕩之后的過(guò)渡成本有多么大。盡管沖突焦點(diǎn)是國(guó)家體制的制訂,仍然屬于“規(guī)則博弈”,但其博弈的方式仍未脫離動(dòng)蕩時(shí)期的慣性主導(dǎo),即通過(guò)街頭行動(dòng)顯示政治力量。這表明,不同立場(chǎng)的兩方仍然缺乏有效的協(xié)商機(jī)制。

顯然,街頭行動(dòng)固有的破壞性、傳染性和不可控性,對(duì)雙方最終達(dá)成建設(shè)性的妥協(xié)并無(wú)幫助。相反,街頭沖突不但可能加劇埃及宗教和世俗兩極的不信任感,還可能進(jìn)一步降低埃及的投資安全度,進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)。如果這樣的惡性循環(huán)形成,埃及的過(guò)渡期將變得無(wú)比漫長(zhǎng)。

事實(shí)上,在修憲沖突的背后,還隱藏著更大的潛在沖突。從行政機(jī)制一方看,追求集中的權(quán)力體系幾乎是一種必然,這可以帶來(lái)更高效的政令運(yùn)行,并令政體盡早穩(wěn)固。但從世俗自由派一方看,這種追求既意味著自身權(quán)重的降低,還意味著整

個(gè)國(guó)家的宗教化方向轉(zhuǎn)變。去年初動(dòng)蕩時(shí)期外部力量強(qiáng)力干預(yù)的副作用至此顯露無(wú)遺:在留下權(quán)力真空的同時(shí),也留下了政治互信的真空。

埃及是中東北非地區(qū)有影響力的國(guó)家,埃及的動(dòng)蕩對(duì)整個(gè)地區(qū)的形勢(shì)都會(huì)產(chǎn)生影響。從穩(wěn)定出發(fā),埃及需要盡早結(jié)束動(dòng)蕩,進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期。這一目標(biāo)建立在兩個(gè)前提之上:一是盡早撫平既有歷史的傷痛,二是在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上建立新的政體。街頭沖突、非理性攻伐都無(wú)益于這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)前,中止通過(guò)街頭沖突展現(xiàn)力量的政治操作慣性,已迫在眉睫。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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