讓惠企政策發(fā)揮最大的效應(yīng)，對(duì)幫助企業(yè)攻克難關(guān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的作用。

為了幫助企業(yè)克服國(guó)際市場(chǎng)需求不振帶來(lái)的困難，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，近年來(lái)，各級(jí)各部門制定了許多惠企政策。這里面有長(zhǎng)期性的政策，比如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策、對(duì)企業(yè)從事技術(shù)改造的鼓勵(lì)政策等；也有具有短期效應(yīng)的臨時(shí)性政策，比如我省最近出臺(tái)的鼓勵(lì)外貿(mào)出口的政策、鼓勵(lì)企業(yè)用電的政策等。

各級(jí)政府在制定這些政策時(shí)，往往從支持實(shí)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等高度出發(fā)，全盤考量，含金量很高。因此，落實(shí)好這些政策，不僅可以幫助企業(yè)走出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困境，也有助于企業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，各級(jí)各部門想盡辦法，采取包括送政策上門等措施，力求讓政策盡快落到實(shí)處，也取得了一定成效。但惠企政策的落實(shí)，仍面臨較大的困難。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前仍有一半左右應(yīng)該享受惠企政策的企業(yè)沒(méi)有享受到優(yōu)惠。造成這種狀況的主要原因，一是信息不對(duì)稱，一些企業(yè)對(duì)政府出臺(tái)的政策不知道、不了解；二是一些企業(yè)雖然知道有優(yōu)惠政策，但不知道政策具體的申報(bào)流程；三是一些企業(yè)雖然知道政策內(nèi)容和申請(qǐng)流程，但在申請(qǐng)過(guò)程中覺(jué)得手續(xù)煩瑣而放棄；四是一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)、微型企業(yè)，有關(guān)財(cái)務(wù)制度不健全，無(wú)法滿足申請(qǐng)的條件。

惠企政策落實(shí)不到位，不僅是企業(yè)的損失，也會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快落實(shí)惠企政策，應(yīng)該做到三管齊下。

相關(guān)部門應(yīng)加大惠企政策宣傳解讀的力度。運(yùn)用各種媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，讓企業(yè)充分了解和熟悉惠企政策。在宣傳中注意附上具體的政策受理部門和操作流程，讓企業(yè)了解政策申報(bào)的“路線圖”，以解決目前普遍存在的政企之間信息不對(duì)稱問(wèn)題。另外，由于一項(xiàng)政策往往牽扯到許多政府部門，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有行政服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，形成“一條龍辦公”、“一次性告知”的辦公環(huán)境，還可以適當(dāng)簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，提高辦事效率，讓企業(yè)少折騰。

組織社會(huì)力量為企業(yè)服務(wù)。僅靠政府部門的有限人手，很難做到“一企一策”、“一業(yè)一策”，因此，有效地組織社會(huì)力量為企業(yè)服務(wù)，就顯得十分重要。目前我省服務(wù)企業(yè)的社會(huì)團(tuán)體組織很多，影響較大的有省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等。省企聯(lián)不僅遍布全省各地，還聯(lián)絡(luò)著全省100多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，合作抱團(tuán)，可為企業(yè)提供政策咨詢、金融服務(wù)、科技進(jìn)步、對(duì)外合作、人力資源等服務(wù)?？梢哉f(shuō)，企聯(lián)等社團(tuán)組織，就像企業(yè)的家園，不但了解企業(yè)面臨的困難和企業(yè)對(duì)政策的需求，而且是政府與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁與紐帶。通過(guò)相關(guān)的社團(tuán)組織，上聯(lián)政府，下聯(lián)企業(yè)，在為企業(yè)做好宣傳解讀政策的同時(shí)，把企業(yè)調(diào)研、企業(yè)診斷等方面的工作落到實(shí)處，為成千上萬(wàn)家企業(yè)服務(wù)。

企業(yè)自身要積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取享受國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與政府建立緊密聯(lián)系，緊盯政策走向，加強(qiáng)對(duì)政府政策信息的研究分析。還可以發(fā)揮企聯(lián)的組織聯(lián)絡(luò)作用，依靠各種社會(huì)力量，尋求幫助，如請(qǐng)信用良好的中介組織幫助完成惠企政策申請(qǐng)的整個(gè)流程等。與此同時(shí)，企業(yè)需加強(qiáng)自身建設(shè)，努力按照惠企政策條件的要求，完善管理制度，尤其是財(cái)務(wù)制度，從而獲得政府政策所給予的優(yōu)惠。

(福建日?qǐng)?bào)）