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購車搖號不變中理當求變

www.fjnet.cn?2012-12-14 08:21? 京華時報?來源:京華時報 我來說兩句

越是行政主導(dǎo)的資源分配,越應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)有的公平性。從這個角度說,對于購車搖號,不僅需要告知一個決策結(jié)果,還應(yīng)將運行過程全部公之于眾。

昨日,北京市交通委召開新聞發(fā)布會,正式回應(yīng)最近民間關(guān)于更改搖號辦法的傳聞。交通委表示,近期內(nèi)將不會更改現(xiàn)行的搖號辦法,2013年將繼續(xù)實施小客車指標調(diào)控政策,市民購車仍需搖號。

購車搖號政策沒有變動,原因眾所周知。通過對汽車消費環(huán)節(jié)設(shè)限,遏制機動車過快增長,對于緩解交通擁堵情況確能起到一定作用。北京市交通委披露的數(shù)據(jù)也表明,在2011年北京凈增機動車同比下降78.1%后,中心城交通運行狀況有所好轉(zhuǎn),高峰時段路網(wǎng)運行速度由每小時22.6公里提高到了25.3公里。繼續(xù)購車搖號,不僅可以控制機動車增長量,還可以為公共交通設(shè)施和服務(wù)的進一步優(yōu)化贏得時間。

但是,購車搖號畢竟不是治理擁堵的終極措施,而是汽車消費者的消費權(quán)與路權(quán)的交換。這種交換的增益,已經(jīng)通過道路情況的改善,即中心城運行速度的提高有所體現(xiàn)。但無法估量的是,道路情況的改善能否彌補潛在汽車消費者抬高了的購車成本,以及汽車市場的損失。

此外必須看到,搖號產(chǎn)生的增益是有限的。鑒于汽車保有量總是處于增長過程中,因此,搖號對于交通的改善,最后總會被稀釋。

更重要的是,購車搖號,是依靠行政資源進行的調(diào)控。這不僅意味著行政成本的增加,還意味著行政信用成為了分配購車資源的抵押品。如果在程序上、機制安排上存在漏洞,或哪怕不存在漏洞但程序不夠透明,都可能引發(fā)社會公眾對于公平性的質(zhì)疑,導(dǎo)致公信力的無謂流失。

因此,購車搖號,不變中理當求變。首先,需要認識到,行政性的限制措施盡管短期內(nèi)有效,但邊際效益將會遞減。所以,在限制性措施之外,必須未雨綢繆,多從市場的角度,尋求破解交通擁堵的創(chuàng)新之道。其次,由于搖號中簽率的下降趨勢不可逆,社會公眾對于搖號公平性的敏感度有增無減。公眾目光的聚焦,要求不僅搖號程序要設(shè)計周密,還要求對搖號程序之外的運行機制,有更多的了解。這是理應(yīng)滿足的公眾知情權(quán)。因此,有關(guān)部門需要明確告知,在搖號池之外,不存在可人為控制的號源和尋租空間;需要告知,所有相關(guān)程序都有強大的防火墻。

越是行政主導(dǎo)的資源分配,越應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)有的公平性。從這個角度說,對于購車搖號,不僅需要告知一個決策結(jié)果,還應(yīng)將運行過程全部公之于眾。公眾信任,是購車搖號制度獲得更廣泛的理解,以及治理交通擁堵贏得更多社會配合的重要前提。

  • 責任編輯:鄧宇虹
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