財產公示,不能總摸淺石
www.fjnet.cn?2012-12-14 09:07? 鄧海建?來源:華西都市報 我來說兩句
地方版官員財產公示“試水”不斷。重慶市九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)公示37位村干部財產時,遭部分村官抵制,有村干部稱,“我不過是一個芝麻綠豆官,憑啥子把我的財產公示出去”。該鎮(zhèn)黨委負責人稱,公示財產屬探索性質的試驗。區(qū)委宣傳部負責人則表示,地方態(tài)度謹慎因“擔心此舉成為全國民眾關注焦點”。(12月13日《第一財經日報》) 地方“試水”官員財產公示,確實是在為即將到來的改革“摸石頭”。低調而謹慎的試點,擋不住幾成共識的大勢。一方面是近期的“表哥”、“房叔”等事件,令民間吁求建立官員財產公示制度的呼聲再次高漲;另一方面,近期放出的反腐信號頻密,以財產公示完善相關制度設計的預期更為強烈。 事實上,從鄉(xiāng)村到區(qū)縣,地方版的官員財產公示呈現出三個基本特征:基層化、低調化、密集化。試點的地區(qū)越來越多,有記者根據公開資料不完全統(tǒng)計:2009年至今,我國已有29個市、縣涉及官員財產公開試點改革。然而,這些試點的地方基本又多是刻意低調,或者左顧右盼,或者謹小慎微。當然,更重要的是,這些試點基本集中在權力構架的最底層,即在民眾眼中的“淺水區(qū)”。 從某種意義上說,地方村干部稱,“我不過是一個芝麻綠豆官,憑啥子把我的財產公示出去”——也不是沒有道理:既然公示是一種義務,盡管尚未法制化,按照權責對等的邏輯,“公示先從村干部做起”,顯然就有失公允;再說,生活邏輯推斷可知,村干部尋租或權力交易的概率太小。那么,這種公示的監(jiān)督意義,恐怕也要打折。 這里其實有兩重擔憂:一者,作為公認為硬骨頭的“財產公示”,自上而下遭遇的梗阻、能自下而上地紓解嗎?二者,財產公示已經“試水”了很多年。從試點的情況看,有的人走茶涼,有的曇花一現,有的邊走邊看,有的走走停停。好的舉措,又怕民眾聯想,進而倒逼成輿論壓力;形式的做派,又怕民意臧否,還落得個好心辦壞事的委屈。于是這些試點,往往推進得踉踉蹌蹌。 說到財產公示,有人總喜歡將之劃入敏感話題行列。但殊不知,即便從公眾的好奇心而言,越是吁求知情、越是遮遮掩掩,反而增多了非常態(tài)反腐的“花邊”,也讓本來清白的大多官員的合法財產被妖魔化。事實上,上海社科院法學研究所等機構日前發(fā)布了《上海法治藍皮書》,數據顯示,近八成干部對財產公示呈積極態(tài)度。 這樣的聲音,值得懷胎多年的公示制度好好思量。畢竟,財產公示不能總在水淺處摸石頭。 |
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