中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將中國(guó)城鎮(zhèn)化的任務(wù)突出出來(lái)，引起輿論的廣泛關(guān)注和興趣。城鎮(zhèn)化是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的最大源泉，也是中國(guó)現(xiàn)代化的“綜合戰(zhàn)場(chǎng)”。城鎮(zhèn)化在改革開(kāi)放的中國(guó)有擋不住的自發(fā)性，但要獲得這一進(jìn)程的高質(zhì)量，又是最難的一件事，做好了它，幾乎可以等同中國(guó)現(xiàn)代化的成功。

中國(guó)城鎮(zhèn)化的規(guī)?？隙ㄊ侨祟?lèi)歷史上最大的一次。它的綜合質(zhì)量應(yīng)當(dāng)說(shuō)差強(qiáng)人意。中國(guó)城鎮(zhèn)同發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)相比還有很大綜合差距，但對(duì)照亞洲及拉美發(fā)展中國(guó)家大城市幾乎望不到頭的貧民窟，我們又算是幸運(yùn)的。中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程的綜合打分應(yīng)當(dāng)高于“及格”。

中國(guó)的大量城鎮(zhèn)得以避免“貧民窟化”，很大程度上得益于政府較強(qiáng)的控制力。中國(guó)城鎮(zhèn)的擴(kuò)大過(guò)程與國(guó)家城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求總體上形成了對(duì)應(yīng)，農(nóng)民進(jìn)城的盲目性低于其他發(fā)展中國(guó)家，而且進(jìn)城的農(nóng)民并沒(méi)有失去土地，有退路，中國(guó)“農(nóng)民工”是全世界非常獨(dú)特的人群，他們中的很大一部分同時(shí)有農(nóng)民和工人兩個(gè)身份，并在城市和農(nóng)村間不斷穿梭。

但中國(guó)的目標(biāo)是要建造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)，它的動(dòng)力卻不是工業(yè)化本身就能提供的。中國(guó)的很多城鎮(zhèn)從本質(zhì)上說(shuō)是“圍繞大工廠的宿舍區(qū)”，即使深圳這樣的一線城市里也能看到這樣的場(chǎng)景：下班了，穿著工裝的大量農(nóng)民工從工廠出來(lái)走向宿舍，早上則相反，城市的一切與他們的關(guān)系很少。

中國(guó)的大中城市都越建越漂亮，都有大廣場(chǎng)，周?chē)桃饧辛艘恍┖廊A大廈，很多還建起CBD(中央商務(wù)區(qū))，入夜之后主要大街景燈閃爍。但在很多城市里，這些硬件設(shè)施的經(jīng)濟(jì)利用率極低，它們脫離城市現(xiàn)實(shí)，帶動(dòng)不起消費(fèi)。

中國(guó)的市委書(shū)記、市長(zhǎng)們都學(xué)會(huì)了抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們都有本事讓城市很快變個(gè)模樣。但很少有地方官員是組織活躍市井經(jīng)濟(jì)的行家，因此中國(guó)出了不少漂亮的、但在經(jīng)濟(jì)上卻又是“空蕩蕩”的城市。

中國(guó)需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)自身的“城鎮(zhèn)化”，換句話說(shuō)，要讓我們的城鎮(zhèn)“更像城鎮(zhèn)”，而不是超大型的“宿舍區(qū)”。農(nóng)民工要市民化，居民區(qū)要“社會(huì)化”，夜晚是城市“下班”，但卻應(yīng)是經(jīng)濟(jì)生活的繼續(xù)。

中國(guó)很多城鎮(zhèn)都沒(méi)有獨(dú)立的文化性格，有些城市的文化價(jià)值有時(shí)還不如發(fā)達(dá)社會(huì)里的一個(gè)社區(qū)。西方的城鎮(zhèn)幾乎都是在工業(yè)化進(jìn)程中逐漸形成的，有一層層的文化積淀。中國(guó)的一些城鎮(zhèn)或城市新區(qū)則短時(shí)間搭起來(lái)，文化是空的，毫無(wú)消費(fèi)的附著力，所有中國(guó)人都崇尚幾個(gè)全國(guó)性的明星，各地很少有自己獨(dú)特的驕傲。

讓我們的城鎮(zhèn)在市井經(jīng)濟(jì)和文化層面都活躍起來(lái)，需要一些工業(yè)化之上的拉動(dòng)力。然而這些拉動(dòng)力都是些什么，我們不僅不清楚，甚至缺少這樣的研究者。因此中國(guó)的城鎮(zhèn)化基本在低水平層面上“重復(fù)建設(shè)”著。

中國(guó)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化不可能是歐美城鎮(zhèn)的拷貝，因?yàn)槲覀兯幍臅r(shí)代背景與它們當(dāng)年完全不同，我們的文化環(huán)境也自成一體。中國(guó)城市的繁榮需要想象力和創(chuàng)造力，也需要實(shí)事求是的態(tài)度。現(xiàn)在很多城市搞得過(guò)于“正規(guī)”，城市本身應(yīng)有的一些“不規(guī)則”受到壓抑，民間創(chuàng)造力也像街頭小攤那樣被一起“整頓”了。

中國(guó)城市人口很多，但培育有經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值的人氣卻很難，我們的市委書(shū)記、市長(zhǎng)們需要涌現(xiàn)一批深度城市化的先驅(qū)者，時(shí)代在呼喚他們的出現(xiàn)。