記者日前獲悉，正在修訂的《稅收征管法》遭遇掣肘，原因是各方在涉稅信息共享等內(nèi)容上無(wú)法取得共識(shí)。由于涉稅信息共享觸及部分官員和富裕人群的敏感神經(jīng)，受到他們的強(qiáng)烈反對(duì)。

目前我國(guó)65%的個(gè)人所得稅來(lái)自工薪階層，這顯然是不合理的，也與大多數(shù)國(guó)家的稅源結(jié)構(gòu)有較大差別。比如，在新加坡，富人占人口總數(shù)的20%，貢獻(xiàn)了93%的個(gè)人所得稅。我國(guó)個(gè)人所得稅稅源結(jié)構(gòu)不合理，一個(gè)重要原因，就是納稅人涉稅信息涉及工商、公安、國(guó)土資源、住建部、銀行、社保、審計(jì)、海關(guān)等多部門(mén)，而現(xiàn)行《稅收征管法》沒(méi)有規(guī)定銀行等機(jī)構(gòu)有對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息的義務(wù)。由于銀行等第三方配合不足，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)采集納稅人涉稅信息比較困難，征稅能力大打折扣。個(gè)人所得稅對(duì)工薪階層實(shí)行代扣代繳，基本可杜絕逃稅，但這種制度安排對(duì)部分官員和富人的監(jiān)管?chē)?yán)重不足，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能通過(guò)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等間接手段獲取有關(guān)信息。如果能通過(guò)修訂《稅收征管法》實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，稅務(wù)機(jī)關(guān)就能更好地依法行使征稅職能，避免部分人規(guī)避納稅，保障各類稅收應(yīng)收盡收。

與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)涉稅信息共享獲取相關(guān)人員涉稅信息，還可以發(fā)現(xiàn)一些公職人員擁有明顯超出其實(shí)際收入水平的財(cái)產(chǎn)，并將相關(guān)信息提供給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，從而能對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)與廉政建設(shè)起到促進(jìn)作用。

當(dāng)然，由于實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享會(huì)暴露部分官員擁有的與其實(shí)際收入不符的財(cái)產(chǎn)，以及一些富豪為了偷稅漏稅采取各種手段隱瞞的財(cái)產(chǎn)，所以推行涉稅信息共享，難免會(huì)受到部分官員與富裕人群的反對(duì)。但是，政府依法征稅與查處腐敗，顯然不能因?yàn)椴糠止賳T與富裕人群反對(duì)而止步，有關(guān)方面理當(dāng)破除阻撓，盡快通過(guò)修訂法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享。

部分人提出，當(dāng)前國(guó)家尚未建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，所以擴(kuò)大稅務(wù)部門(mén)對(duì)包括官員財(cái)產(chǎn)信息在內(nèi)的收集權(quán)限不合時(shí)宜。其實(shí)，國(guó)家是否建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，與是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行涉稅信息共享并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。因?yàn)橐婪{稅是每一位公民的法定義務(wù)，無(wú)論國(guó)家是否建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)對(duì)稅收實(shí)行應(yīng)繳盡繳。不過(guò)，相關(guān)人士的意見(jiàn)也提醒有關(guān)方面，確有必要盡快建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，以消弭部分人阻撓建立涉稅信息共享的借口。

十八大報(bào)告提出，要“形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度”。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)研中心日前發(fā)布的報(bào)告稱，2010年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為0.61；而全球平均水平約為0.44。這個(gè)調(diào)查雖然只是一家之見(jiàn)，但再次提醒人們：收入分配不公的問(wèn)題已相當(dāng)突出，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平的功能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（福建日?qǐng)?bào)）