憲法的核心價(jià)值是保障人權(quán)
www.fjnet.cn?2012-12-19 07:49? 傅達(dá)林?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句
讓人民真誠地信仰憲法,不僅要完善人權(quán)保障的法律體系,最關(guān)鍵的是要認(rèn)真對待人權(quán)保障與救濟(jì)機(jī)制。 自誕生以來,憲法就被視為公民權(quán)利的保障書,尊重和保障人權(quán)是憲法的終極價(jià)值。習(xí)近平總書記指出,“憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰,只有保證公民在法律面前人人平等,尊重和保障人權(quán),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,憲法才能深入人民群眾,憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺行動”。 人權(quán)入憲彰顯人的尊嚴(yán) 憲法作為“母法”,不僅旨在提供政治上的合法性框架,更寄托了人民追求幸福生活的愿景。說到底,憲法是人類安頓自己美好生活的根本方案,通過對國家權(quán)力的合理配置,最終保障人民應(yīng)享有的尊嚴(yán)與幸福。因此,人權(quán)理當(dāng)是憲法的起點(diǎn)和歸宿。人民之所以信仰憲法,是因?yàn)閼椃ū磉_(dá)了我們的向往與意愿,確認(rèn)了我們的權(quán)利與尊嚴(yán),并為此提供了最高、最權(quán)威的保障手段。 1982年憲法雖未提及人權(quán)概念,但它突破了新中國歷次憲法編寫的章節(jié)結(jié)構(gòu),將“公民基本權(quán)利和義務(wù)”一章置于“國家機(jī)構(gòu)”之前,理順了國家權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系;2004年,憲法修改明確提出“國家尊重和保障人權(quán)”,這既是莊嚴(yán)的政治承諾,更為保障人權(quán)的立法和執(zhí)法提供了最高規(guī)范,意味著“人權(quán)條款”將成為評價(jià)公權(quán)力的重要尺度。時(shí)隔8年,全國人大修改《刑事訴訟法》,再次規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”,使憲法的人權(quán)條款得以具體化。“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治?!睆摹叭藱?quán)入憲”到“人權(quán)入法”,正是善法之治捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)與價(jià)值、權(quán)利與自由的最好體現(xiàn)。 人權(quán)保障機(jī)制仍需完善 憲法尊重和保障人權(quán),除了原則性的宣示,更體現(xiàn)在具體公民權(quán)利的確認(rèn)與保護(hù)上?,F(xiàn)行憲法列舉規(guī)定了20多項(xiàng)基本權(quán)利和自由,本質(zhì)上是一部可以讓百姓“親密接觸”的良法。但是,由于憲法規(guī)范的高度抽象性,人權(quán)的保障還有待立法的進(jìn)一步細(xì)化,并確立起有效的保障機(jī)制。 目前來看,有些公民基本權(quán)利仍未完全納入憲法,如遷徙自由權(quán)、罷工自由權(quán)、知情權(quán)、環(huán)境權(quán)等;有一些基本權(quán)利還缺乏具體的法律保障,例如在言論和出版自由方面,尚未出臺“新聞法”具體落實(shí)憲法規(guī)范;在有些地方,因?yàn)槿狈τ行У倪`憲審查,導(dǎo)致侵犯公民基本權(quán)利的違憲法規(guī)依然存在;還有些憲法上規(guī)定的公民基本權(quán)利,在實(shí)踐中受到公權(quán)力的限制,比如近年來反復(fù)發(fā)生的“跨省追捕”事件,就折射出我們在人權(quán)保障機(jī)制上還有需要完善之處。 讓人民真誠地信仰憲法,不僅要完善人權(quán)保障的法律體系,最關(guān)鍵的是要認(rèn)真對待人權(quán)保障與救濟(jì)機(jī)制。由于憲法規(guī)定的基本權(quán)利無法直接進(jìn)入司法救濟(jì)渠道,使得“最高的權(quán)利形態(tài)”往往陷入“最低的保護(hù)狀態(tài)”,很容易造成公民對憲法的漠視。因此,立足國情,建立完善公民的人權(quán)憲法救濟(jì)機(jī)制,在執(zhí)法與司法中進(jìn)一步增強(qiáng)憲法規(guī)范的直接效力,這樣才能讓憲法定的人權(quán)條款照進(jìn)現(xiàn)實(shí),并最終讓憲法深入人心。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時(shí)的心情
- 查看心情排行>>
- [ 11-28]三大養(yǎng)老險(xiǎn)銜接,宜速不宜遲
- [ 11-27]能否專為“失獨(dú)”家庭建保障機(jī)制
- [ 11-26]保障了誰
- [ 11-11]安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)比懲罰更有效
- [ 11-05]以法制化保障全民“病有所醫(yī)”
- [ 11-01]誰都不應(yīng)阻止探求真相的努力
- [ 10-24]“僅兩成老人靠養(yǎng)老金”的三重反思
- [ 10-23]保障房退出機(jī)制要銜接好民生利益