緩解打車難各方應(yīng)有為
www.fjnet.cn?2012-12-22 07:56? 李 拯?來源:廣州日報 我來說兩句
20日,社科院發(fā)布的2012年公共服務(wù)藍皮書顯示,打車難成為普遍問題,53.77%的人打車需要等10分鐘以上。 為什么會出現(xiàn)“打車難”?宏觀而言,出租車的供給無法滿足需求。拿北京來說,常住人口年年上漲,而出租車數(shù)量一直維持在6.7萬輛上下,總體上供不應(yīng)求,不出現(xiàn)“打車難”才怪。 供求失衡的背后是出租車的準入門檻問題。由于實行特許經(jīng)營,出租車數(shù)量并非取決于市場需求,而取決于發(fā)出的經(jīng)營牌照數(shù)量。管理部門對出租車牌照的嚴格管控,導致了需求青云直上、供給原地踏步的總體失衡。 供求之間還存在“時間錯位”。越是早晚高峰,越是難打車。人們通常認為,這是因為打車的人太多造成的。而事實是,很多司機在這個時間段拒絕拉活兒。在北京一些加油站,高峰時段故意“趴窩”的出租車常常排成長龍。高需求為何沒能帶動供給井噴?這反映出的是出租車的定價機制和利益分配等深層次問題。 政府部門審批、公司承包運作,這樣的模式,本意是加強出租車市場管理。但在實際運作中,由于出租車公司壟斷經(jīng)營,特許經(jīng)營費演變成價格不菲的“份兒錢”,輾轉(zhuǎn)攤到了司機身上。加上油補增加遠遠跟不上油價上漲,運營價格無法隨著市場稀缺而上漲,這些因素使得出租車行業(yè)“活難干,錢難掙”。到了高峰時段,道路擁堵、油耗上升,司機自然就沒有了運營的動力。黑車橫行、挑客拒載、惡劣天氣打車難,很多問題的出現(xiàn)都緣于此。 可見,“打車難”,實際上是兩個問題,一個是政府與市場關(guān)系問題,政府角色應(yīng)該如何定位,是否應(yīng)逐步放寬出租車準入門檻,引入市場競爭機制?一個是出租車公司與司機的利益分配問題,關(guān)系到出租車公司的經(jīng)營模式,如何尋求公平的利益分配機制,保證出租車司機的積極性? 破解打車難,其他國家或地區(qū)的一些做法值得借鑒。在法國,公司經(jīng)營模式下,司機有薪酬司機、公司司機和股份司機三種不同模式;美國紐約的運營模式分為個體經(jīng)營和公司經(jīng)營兩種;香港特區(qū)政府推行配額拍賣出租車牌照的制度,但個人可以參與拍賣,避免少數(shù)公司壟斷。背后的基本思路,是減少市場管制,更多借助“看不見的手”來調(diào)節(jié)。 政府完全放手,可能出現(xiàn)車輛激增、無序競爭甚至欺客宰客的情況,這種選擇并不足取。但尋找更加符合市場規(guī)律的管理方式,政府部門大有可為。比如,在適當放松管制的前提下,建立優(yōu)勝劣汰機制,做到用制度管事管人。比如,成立專門機構(gòu),負責日常管理、投訴受理等工作。這更能體現(xiàn)服務(wù)型政府的要求。 打車難,下決心解決的話,還是可以有所作為的。遵循市場規(guī)律,理順利益分配關(guān)系,正是其中關(guān)鍵。 (李拯 轉(zhuǎn)自《人民日報》) |
- 責任編輯:鄧宇虹
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 08-13]緩解“雨天打車難”不能光靠處罰
- [ 06-13]打破“打車難”僵局絕不可抱殘守缺
- [ 06-12]火車站插隊打車何時能禁?
- [ 11-07]解決打車難,需改革出租車政策
- [ 09-15]高油價逼出的“打車難”