去年，國務(wù)院印發(fā)《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》，要求新開辦藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師，營業(yè)面積超過150平方米的應不少于兩名執(zhí)業(yè)藥師。然而，記者近日走訪石獅市多家藥店發(fā)現(xiàn)，這項方便市民購藥的硬性規(guī)定在部分藥店變了味，一些藥店藥師缺崗的情況較為普遍，藥店“有證無人”恐有“租證經(jīng)營”的嫌疑，執(zhí)業(yè)藥師證成擺設(shè)。（1月20日《石獅日報》）

記者的調(diào)查以及相關(guān)人士的報料，都指向一個問題：在相當部分藥店，根本沒有專門的藥師，有的只是藥師證書，即藥師證書代替藥師本人在藥店“服務(wù)”。而且，藥店租證經(jīng)營已成為一種潛規(guī)則。如此潛規(guī)則盛行的危害性是不言而喻的。

所有潛規(guī)則的盛行，都有其“明原因”。在石獅，藥店租證經(jīng)營成為潛規(guī)則，其“明原因”是什么呢？執(zhí)業(yè)藥師大部分供職于醫(yī)療機構(gòu)，由此造成零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量缺口較大，市場缺口與藥店需求存在較大的供需矛盾，這是一個方面；同時藥店如果雇傭一位藥師，一年的成本要好幾萬，而如果只“雇傭”藥師的證書，一年的成本支出可以在一萬元之內(nèi)搞定，從經(jīng)濟利益出發(fā)，由此藥店‘租證’經(jīng)營的現(xiàn)象越來越多，并且成為潛規(guī)則，也就不足為奇。這是非常清楚的“明原因”。不過，這顯然又不是所有的“明原因”。因為我們知道藥店是有專門的監(jiān)管部門的，藥店需要配備專門的執(zhí)業(yè)藥師可是有國家明文規(guī)定的。可是職能部門只告訴我們，“藥店‘有證無人’的現(xiàn)象，屬于嚴重違規(guī)經(jīng)營，將根據(jù)藥品管理法的相關(guān)規(guī)定進行處理?！贝送猓毮懿块T并沒有告訴我們都處理過多少“嚴重違規(guī)經(jīng)營”的藥店？采取了些什么樣的措施來防范與處理這樣的潛規(guī)則盛行？我們又只看到這種潛規(guī)則在石獅還盛行著，這就說明職能部門的缺位與失職是特別重要的一個“明原因”。

同樣隸屬于福建的晉江藥店，曾經(jīng)也如此潛規(guī)則盛行。通過職能部門的努力，采取對所有藥店進行“圓臉識別”電子監(jiān)控系統(tǒng)，對于租證書行為進行堅決查處，查處一百多起違規(guī)行為，基本將藥店租證行為給鏟鋤掉了。讓執(zhí)業(yè)藥師在藥店服務(wù)名符其實，也為放心藥店的建設(shè)提供了堅實的技術(shù)支撐。兩相對照，更說明藥店租證書成潛規(guī)則，雖屬于“頑癥”，但絕非“絕癥”，只要職能部門努力作為，是可以醫(yī)治好的。如此也更可以說明，職能部門的不作為是石獅藥店這種潛規(guī)則盛行的特別重要“明原因”。