國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣云南馬關(guān)，最近動(dòng)用財(cái)政資金75萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)該縣“出產(chǎn)”的中國(guó)首位世界職業(yè)拳王熊朝忠，引起輿論熱議。

除了政府這75萬(wàn)元，當(dāng)?shù)匾患宜狡筮€獎(jiǎng)給熊朝忠一套147平方米、外帶頂層157平方米花園的住房。不過(guò)，后者的舉動(dòng)并沒有引發(fā)任何非議，原因很簡(jiǎn)單：前者屬政府行為，得遵循“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則；后者是個(gè)人行為，“法無(wú)禁止即可行”。熊朝忠出身貧寒，靠艱苦拼搏獲得成功，為家鄉(xiāng)和中國(guó)體育事業(yè)爭(zhēng)了光，精神可嘉。家鄉(xiāng)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，可謂理所當(dāng)然。馬關(guān)縣之所以挨了大量“板磚”，一個(gè)重要原因在于，對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)，這75萬(wàn)元不是小數(shù)目，花這筆錢算是重大事項(xiàng)；當(dāng)?shù)卣跊]有經(jīng)過(guò)人大討論并決定這一法定程序的情況下，就動(dòng)用這筆財(cái)政資金，等于政府花錢不受人大監(jiān)督。

近年來(lái)，地方政府動(dòng)用財(cái)政資金重獎(jiǎng)本地名人的事情不少，每每引發(fā)輿論圍觀和質(zhì)疑。這其中有多方面的原因，但大多具有一個(gè)共同性質(zhì)的問題：一些地方政府，花納稅人的錢沒有嚴(yán)格依法依規(guī)，主觀隨意性大，往往幾個(gè)人坐在一起商量一下就完事，甚至一個(gè)人說(shuō)了算，結(jié)果給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不良影響，甚至嚴(yán)重后果。就拿馬關(guān)縣來(lái)說(shuō)，作為國(guó)家級(jí)貧困縣，亟須解決或改善的問題，尤其是關(guān)系百姓切身利益的民生問題，應(yīng)當(dāng)不少，理應(yīng)把有限的資金用在刀刃上?，F(xiàn)在看來(lái)，有關(guān)的決策者，似乎并沒有考慮到這些因素。

1月18日，本年度國(guó)家最高科技獎(jiǎng)揭曉，獎(jiǎng)金500萬(wàn)元，其中450萬(wàn)元當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)，50萬(wàn)元?dú)w個(gè)人。獲獎(jiǎng)的兩位軍工專家鄭哲敏、王小謨，他們?yōu)闃?gòu)筑祖國(guó)“鋼鐵長(zhǎng)城”奉獻(xiàn)的力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這些錢可以體現(xiàn)出來(lái)的。然而，國(guó)家最高科技獎(jiǎng)依據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》進(jìn)行，評(píng)審條件嚴(yán)苛，程序嚴(yán)格，獲獎(jiǎng)?wù)呙磕瓴怀^(guò)兩名，由國(guó)家主席簽署證書。正因?yàn)闃O為難得，它被科技工作者視作中國(guó)科技界的最高榮譽(yù)，獎(jiǎng)金的多少倒顯得次要了。

由此筆者想到，對(duì)各地政府來(lái)說(shuō)，獎(jiǎng)勵(lì)為本地發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的公民，不妨借鑒國(guó)家最高科技獎(jiǎng)的思路，著重體現(xiàn)一種積極向上的價(jià)值導(dǎo)向，樹立“榮譽(yù)花錢買不到”的權(quán)威性：依法依規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況，通過(guò)制定相應(yīng)的制度，統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)的具體條件、辦法和獎(jiǎng)金數(shù)額，避免換一任領(lǐng)導(dǎo)變一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的花樣。評(píng)審時(shí)，門檻一定要高，程序嚴(yán)格，形式莊重，使得這項(xiàng)榮譽(yù)能在獲獎(jiǎng)?wù)呒捌渌说男闹?，樹立起崇高的榮譽(yù)感和自豪感。

如今，群眾的民主法治意識(shí)和政治參與積極性日益增強(qiáng)，那種管制型、“我說(shuō)了算”的行政方式，已越來(lái)越不適合新形勢(shì)的要求。地方政府不妨通過(guò)馬關(guān)縣這件事，增強(qiáng)法治觀念，完善行政決策的機(jī)制，保障群眾實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，提高依法行政的水平。

(福建日?qǐng)?bào))