安倍政權的算盤其實已經明了：日美同盟強化，日本需要強化武裝；日美同盟弱化，日本更需要強化武裝。從“專守防衛(wèi)”到“主動攻擊”，“日本威脅論”不遠矣。

日本政府25日正式決定修訂防衛(wèi)計劃大綱，同時廢除中期防衛(wèi)力整備計劃（中期防）。這是安倍自民黨政權上臺后，強化日本安保和防衛(wèi)體制的重要一環(huán)，也是日本試圖擺脫和平憲法束縛，整飭軍備、重走軍事大國道路的強烈信號，值得中國和亞洲近鄰高度警惕。

防衛(wèi)大綱是日本10年期武裝力量整備和運用

基本方針，中期防則規(guī)定了5年期日本自衛(wèi)隊主要裝備配置計劃，二者均于2010年度在民主黨政府期間決定，基本還屬于“新鮮出爐”階段。安倍政權迫不及待作出修訂和廢除決定，理由是日本周邊的安全保障環(huán)境益發(fā)嚴峻，亟須強化自衛(wèi)隊防衛(wèi)力量和日美同盟。

似乎是配合“日本周邊安保環(huán)境嚴峻”的說法，日本防衛(wèi)省這兩天連續(xù)發(fā)布了兩個消息。先是防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部24日公布數據稱，2012年4-12月，航空自衛(wèi)隊針對中國飛機的緊急起飛次數為160次，創(chuàng)歷史新高。25日，防衛(wèi)省發(fā)布了朝鮮導彈相關報告書，稱朝鮮導彈開發(fā)進入了一個新階段。

以“×國威脅論”為借口是日本加強武裝的

常用借口。實際上，即使在民主黨政府通過的防衛(wèi)大綱和2012年度防衛(wèi)白皮書中，類似的“威脅論”也是處處可見。

與民主黨政府相比，安倍政府的真實用意是在繼續(xù)倚重美國軍事保護傘的同時，在組織體系、防衛(wèi)計劃、法規(guī)整備、部隊運用等軟硬件方面全面提升和完善日本的安保體制和軍力。

組織體系方面，安倍政府正在謀劃模仿美國創(chuàng)設日本版“國家安全委員會”，從而在首相官邸出現(xiàn)一個強有力的指揮中心。法律方面，日本政府準備修改相關憲法解釋，從而得以行使集體自衛(wèi)權；“安全保障基本法”的設想也不時見諸報章。

除修訂防衛(wèi)大綱外，日本政府已決定在2013

年度預算案中增加防衛(wèi)費用。防衛(wèi)力量的運用上，日本正在準備“三結合”，即自衛(wèi)隊與美軍的結合，自衛(wèi)隊陸?？杖姂?zhàn)術戰(zhàn)力的結合，自衛(wèi)隊與海保等半軍事化武裝的結合。

日本加強軍備的另一主要借口是強化日美軍事同盟。本月17日，日美事務級官員開始就修訂制定于1997年的日美防衛(wèi)合作指針展開磋商。日本防衛(wèi)相小野寺五典曾明言，日方將配合美國的新國防戰(zhàn)略，加強自衛(wèi)隊在日美同盟中的作用。

安倍政權的算盤其實已經明了：日美同盟強化，日本需要強化武裝；日美同盟弱化，日本更需要強化武裝。從“專守防衛(wèi)”到“主動攻擊”，“日本威脅論”不遠矣。