連霍塌橋賠償既要公平也要公正
www.fjnet.cn?2013-02-05 15:19? 王 琳?來源:京華時報(bào) 我來說兩句
連霍塌橋事件既要公平的賠償,也要公正的追責(zé)。從事件善后的諸多信息來看,要實(shí)現(xiàn)公正似乎比實(shí)現(xiàn)公平還要更難。 針對事故賠償城鄉(xiāng)有別的傳聞,連霍高速義昌大橋坍塌事故現(xiàn)場指揮部昨日發(fā)布消息稱:鑒于目前事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定尚在進(jìn)行,事發(fā)地政府已決定按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對賠償金按照同一個標(biāo)準(zhǔn)先行墊付。 墊付雖不是賠償,但能以同一標(biāo)準(zhǔn)對待遇難者,也算令人欣慰。作為事件的善后,在最終的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果未出來之前,當(dāng)?shù)卣膲|付有助于化解遇難者家屬當(dāng)下所面臨的實(shí)際困頓。另一方面也應(yīng)看到,同命是否同價(jià)解決的是“公平”問題,誰的責(zé)任以及各自的責(zé)任大小則是要解決“公正”問題。連霍塌橋事件既要公平的賠償,也要公正的追責(zé)。從事件善后的諸多信息來看,要實(shí)現(xiàn)公正似乎比實(shí)現(xiàn)公平還要更難。 先說公平賠償。有了“同一標(biāo)準(zhǔn)”的墊付,并不意味著最終的賠償就一定是“同命同價(jià)”。盡管在中國式的事件善后中,墊付在很多時候就是作為“賠償”來實(shí)施的。從官方的口徑來看,同一標(biāo)準(zhǔn)的制度依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。而正是這份司法解釋,將死亡賠償金區(qū)分“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)村居民”進(jìn)行了不同的分類。 也就是說,作為結(jié)果的“同命同價(jià)”其實(shí)并非制度化的結(jié)果,而是賠償部門(或墊付主體)依自我的需要所作的選擇。假設(shè)依“法”較真,“同命不同賠”并不違法。甚至在2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》中,第十七條也只規(guī)定了“因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金”。注意了,這里的用語是“可以”而非“應(yīng)當(dāng)”,意即存在可選擇性。 我們當(dāng)然也能夠輕松地找到近年來“同命同賠”的例證,如在2011年的“7·23甬溫線特別重大鐵路事故”中,遇難者家屬的各類賠償金在幾番調(diào)查之后,最終被確定為91.5萬元。但從類似的個案中也不難看出這樣的特征:一是統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)并不容易,大多經(jīng)過了反復(fù)博弈;二是均在輿論的聚焦之下,才有了相對統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)。 連霍塌橋賠償同樣處于輿論的聚光燈下,“同命不同價(jià)”的傳言一出,批評與質(zhì)疑便紛至沓來。在此輿論環(huán)境中,有了“按同一標(biāo)準(zhǔn)墊付”的初步結(jié)果,并不意外。但更值得關(guān)注的是,輿論熱度過了之后賠償標(biāo)準(zhǔn)會否有變,以及其他一些并未得到媒體關(guān)注的事故賠償個案,是否也有相對公平的“同一標(biāo)準(zhǔn)”賠付。 更應(yīng)關(guān)注的,還是連霍塌橋事故的最終責(zé)任認(rèn)定。事故賠償?shù)囊饬x更多是對遇難者家屬而言,對于事故的法律善后,更為重要的還得讓責(zé)任人各擔(dān)其責(zé)。若“政府墊付”就是最終的賠償結(jié)果,不過又是“人民”賠給了人民。別忘了,此刻,導(dǎo)致連霍塌橋的具體責(zé)任人還依然隱身于那一車的煙花炮仗之后,等待事故調(diào)查組去一一揭開。 本報(bào)特約評論員王琳 |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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