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公推直選展現(xiàn)黨內(nèi)民主新風(fēng)

www.fjnet.cn?2013-02-22 07:30? 李思輝?來源:光明日報 我來說兩句

新春伊始,廣東即在政治改革上釋放出積極信號。據(jù)媒體報道,2月20日,廣東省召開省直機(jī)關(guān)黨的工作會議透露,今年將檢查機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“黨支部從下一次換屆選舉開始,由黨員直接選舉委員和書記、副書記”規(guī)定的落實情況,穩(wěn)妥探索機(jī)關(guān)群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志的公推直選工作。

就在同一天,廣州市紀(jì)委監(jiān)察局預(yù)防腐敗局召開新聞發(fā)布會表示,廣州市初步擬定在3月中下旬推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報公示的試點工作。此前廣東省已確定將在珠海橫琴新區(qū)、韶關(guān)始興縣、廣州南沙區(qū)啟動財產(chǎn)公示試點,媒體稱“其申報范圍比西方更寬”。

這兩項舉措無疑都是對干部選拔和管理的新探索。我們強(qiáng)調(diào)“黨管干部”,但在過去的實踐中,一些地方簡單理解為“領(lǐng)導(dǎo)管干部”,一些基層組織部門大包大攬,以致普通黨員和群眾對組織的人事任免、考核評價說不上話。這實際上是對概念的片面理解,有悖科學(xué)。

黨管干部,表現(xiàn)為黨對干部任用的指導(dǎo)與監(jiān)督,程序上必須經(jīng)過充分的黨內(nèi)民主。只有讓黨員群眾參與干部管理,才能刷新評價體系,讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部不唯上是舉,把目光更多地向下移,才能更有效地實現(xiàn)黨內(nèi)民主、黨外監(jiān)督,讓基層組織更具生機(jī)和活力。

公推直選是發(fā)揮黨內(nèi)民主的有效手段。黨員直接選舉支部書記、副書記,既能讓德才兼?zhèn)?、群眾基礎(chǔ)好的干部脫穎而出,又能讓基層組織部門擺脫推行單一的任命制所招致的“暗箱操作”質(zhì)疑,還能調(diào)動基層黨員的積極性,可謂一舉多得。黨的十七屆四中全會以后的10年,公推直選制在廣東、江蘇、重慶、四川等多地試點,取得了豐富的實踐經(jīng)驗。但從現(xiàn)實看,這種直選多半止于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別,像廣東這樣高的層級還是首次。

一方面,一些人對公推直選的風(fēng)險有疑慮,另一方面,一些縣市區(qū)黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)心公推直選無法實現(xiàn)“組織意圖”,不肯放權(quán)。能否突破這些思想觀念上的壁壘,直接關(guān)系到我們黨創(chuàng)新組織管理、激活黨內(nèi)發(fā)展活力、推動民主政治進(jìn)程。此次,廣東省擬強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“黨支部從下一次換屆選舉開始,由黨員直接選舉委員和書記、副書記”,這一先行先試的做法是經(jīng)濟(jì)特區(qū)探索政治改革、社會改革的一次具有深遠(yuǎn)意義的努力。

橫向來看,廣東的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部直選,再與即將著手試行的官員財產(chǎn)公示試點結(jié)合,則極有可能構(gòu)建起一個干部由黨員直選、由群眾直管、受組織監(jiān)督的全新監(jiān)管格局。這可以看做是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的新探索。

  • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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