盡管“國五條”已經(jīng)明確量化了一些標(biāo)準(zhǔn),例如,2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。但有待明確的標(biāo)準(zhǔn)還有很多,比如說限購,哪些城市需要限購,限購范圍如何確定,如何監(jiān)督購房資格審查等,都應(yīng)該在全國進(jìn)行統(tǒng)一并公開。而且,每項(xiàng)政策要在每個省市落實(shí)到具體責(zé)任人。

“國五條”這次再度提出建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,雖然符合公眾期待,但在什么情況下問責(zé)官員,如何來問責(zé)官員,還需要盡快明確。比如說,房價控制目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),究竟是簡單約談、公開批評還是降職、免職?再比如,很多地方為了完成保障房建設(shè)任務(wù),把之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等納入保障房房源以湊數(shù),這些該不該問責(zé),怎么問責(zé)?如果這些問題不明確,考核問責(zé)就沒有實(shí)際意義。

尤其是,升溫過快的一二線樓市不妨突破“國五條”規(guī)定。譬如,“國五條”只是明確“制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)”,但在一二線城市,不僅新建商品住房價格上漲較快,二手房價格、租金價格上漲更快。媒體調(diào)查北京節(jié)后二手房市場發(fā)現(xiàn),有房主當(dāng)面提價60萬元?？梢?二手房價格也不合理。因此,新建商品住房價格、二手房價格、租金價格都應(yīng)該分別納入控制目標(biāo)。

另外,還需要特別指出幾點(diǎn):一是差別化住房信貸政策需要進(jìn)一步明確。實(shí)踐證明,房價問題實(shí)際上也是貨幣問題,如果貨幣工具不能合理使用,調(diào)控目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)。二是個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大的時間表、具體城市應(yīng)早日明確,以限期實(shí)施。三是扭轉(zhuǎn)市場漲價預(yù)期的關(guān)鍵在于改變地方政府、開發(fā)商和投資者思維,應(yīng)對不同對象對癥下藥；此外,鑒于“房多多”頻現(xiàn),福利分房繼續(xù)存在于公權(quán)領(lǐng)域應(yīng)有專門的對策。

一言以蔽之,僅靠“國五條”難以扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期,必須要有配套細(xì)則,而配套細(xì)則需要吸收民意民智。如此,才有望扭轉(zhuǎn)市場漲價預(yù)期。