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“高于市場價”掏空政府采購的靈魂

www.fjnet.cn?2013-02-26 10:48? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

2013年2月25日,由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》指出,政府采購價格虛高問題十分突出,資金浪費嚴(yán)重,背離制度設(shè)計初衷。法治藍(lán)皮書通過對部分地方政府2012年1月1日至9月30日之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),有高達(dá)八成的商品高于市場平均價。有的政府采購商品價格高于市場平均價3倍以上。(2月25日《北京晚報》)

受納稅人所托,政府采購本應(yīng)該綜合考慮售價、服務(wù)、技術(shù)、性價比等因素,依照法定程序量體裁衣選擇供貨方,把有限的采購資金用在刀刃上,采購價廉物美的商品。政府采購屬于集中采購行為,從市場常識來看,批發(fā)價應(yīng)該低于零售價。政府采購即便要求比較嚴(yán)格,需要履行一定的采購程序,采購價至少也不能高于市場價。然而,高達(dá)八成的政府采購商品高于市場平均價,政府采購如此“買貴不買對”,不是欺負(fù)政府采購者“錢多人傻”嗎?看多了采購黑幕,政府采購還有多少公信可言?

正如《法治藍(lán)皮書》曝光的那樣,在現(xiàn)實政府采購生態(tài)中,“權(quán)力黑手”趁火打劫,政府采購價高于市場價,政府采購“崇洋媚外”的例子比比皆是。比如,安徽某縣政府采購中心要求中央空調(diào)壓縮機為“原裝進口”。理由是中央空調(diào)壓縮機技術(shù)要求非常嚴(yán)格,目前國產(chǎn)技術(shù)不成熟。事實上,國內(nèi)空調(diào)壓縮機技術(shù)已經(jīng)比較成熟。比如,湖南省財政廳、文化廳、省直機關(guān)政府采購中心為突擊花錢,花3000萬元購買市價1500萬元的商品。比如,撫順市財政局購買2398元的U盤。再比如,中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購買6247元的打印機內(nèi)存條,等等。

政府采購普遍“買貴不買對”,其背后的渾水到底水深幾許,令人浮想聯(lián)翩。《法治藍(lán)皮書》已經(jīng)把問題擺到了桌面,相關(guān)部門顯然不能把頭埋在沙子里做鴕鳥,對輿情充耳不聞,紀(jì)檢部門更不能HOLD住。一方面,采購方要主動用事實自證清白,向納稅人講清楚政府采購商品高于市場價的原因;另一方面,紀(jì)檢部門要介入調(diào)查,并公布事實真相。用翔實可靠的調(diào)查結(jié)論掀翻政府采購潛規(guī)則??纯凑少彙板X多人傻”背后到底隱藏著什么秘密,給納稅人一個交代。

雖說迫于輿論的壓力,相關(guān)部門糾正了一些曝光出來的政府天價采購案例,但是“隔墻扔磚頭”式的監(jiān)管模式打破不了“錢多人傻”的政府采購潛規(guī)則。竊以為,要打破政府采購高于市場價的怪現(xiàn)象,指望政府采購者權(quán)力自律,學(xué)會精打細(xì)算,買對不買貴,并不現(xiàn)實。強化對政府采購的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,建立健全政府采購監(jiān)督問責(zé)機制。監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),督促政府采購者把招標(biāo)流程放到陽光下暴曬,接受納稅人的監(jiān)督。砸破政府采購暗箱,很重要。掌管納稅人錢袋子的財政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),審批政府采購的產(chǎn)品是否必要,是否合理,并認(rèn)真核算政府采購商品的質(zhì)量性價比。對違反招投標(biāo)程序,熱衷采購腐敗的政府采購者啟動問責(zé)程序,依法追究其法律責(zé)任。避免“買貴不買對”等腐敗潛規(guī)則掏空政府采購的靈魂。

  • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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