城鎮(zhèn)化不能唱成“空城計(jì)”
www.fjnet.cn?2013-03-08 15:50? 徐金鵬 丁錫國?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
今年兩會熱議的話題,城鎮(zhèn)化是其中之一。政府工作報(bào)告將積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展作為政策選項(xiàng)之一,李克強(qiáng)副總理在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。種種信息表明,城鎮(zhèn)化將成為今后經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。 中國的城鎮(zhèn)化世界矚目。作為世界上人口最多的國家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國的城鎮(zhèn)化不僅會為中國創(chuàng)造更多發(fā)展空間,而且會成為世界經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。一些代表委員認(rèn)為,政府工作報(bào)告中“要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律”的表述,說明決策層對其重要意義、基本原則認(rèn)識清醒、把握得當(dāng),但如果不改變傳統(tǒng)行政思維方式,執(zhí)行層面就有可能出現(xiàn)偏差,把城鎮(zhèn)化唱成“空城計(jì)”。 沒有產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化就會“空洞化”。農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力,他們上樓與否、進(jìn)城與否,取決于其經(jīng)濟(jì)條件、生活意愿。城鎮(zhèn)化離不開行政力量推動(dòng),但基礎(chǔ)性的作用在市場,如果沒有正確的政績觀,急功近利,一陣風(fēng)地造城,一個(gè)勁地逼迫農(nóng)民上樓,快則快矣,但終會因缺少產(chǎn)業(yè)支撐而把城鎮(zhèn)化變成農(nóng)民的夢魘。個(gè)別地方迫使農(nóng)民扛著鋤頭上樓的做法,就是一種警示。 沒有公平制度環(huán)境,城鎮(zhèn)化就會“空心化”。當(dāng)前,推動(dòng)城鎮(zhèn)化最為緊迫的問題之一,就是盡快消除農(nóng)民進(jìn)城的制度瓶頸,讓農(nóng)民進(jìn)得來、有活干、住得下,這顯然要比單純造一座新城需要更大勇氣、更多智慧。政府工作報(bào)告提出,要為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。不重視人的發(fā)展,沒有農(nóng)業(yè)人口的市民化,即使進(jìn)了城,農(nóng)民也還只能是匆匆過客。 沒有個(gè)性差異,城鎮(zhèn)化就會“空泛化”。營造宜居環(huán)境,是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要原則。城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要綜合考慮歷史傳承、環(huán)境特點(diǎn)和功能要求,突出個(gè)性,保持風(fēng)格,不能簡單地拆民居、蓋樓、造城,也不能一味地貪大求洋,搞成城鄉(xiāng)同質(zhì)、千城一面,否則,就會在城鎮(zhèn)化過程中失去自我,讓人感到陌生。 城鎮(zhèn)化是中國重大發(fā)展機(jī)遇,要將這一最大內(nèi)需潛力釋放出來,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,充分估計(jì)可能面臨的困難和挑戰(zhàn),做好足夠的思想準(zhǔn)備,是必要的也是必須的。(作者系新華社記者) |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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